美科技業建言 持續施壓中共改革

美國商業組織「訊息技術產業委員會」（ITI）的執行長奧克斯曼（Jason Oxman）週三（5月1日）在《華盛頓觀察者》撰文說，「科技界致川普總統：對中共保持強硬。」

該組織代表大型科技公司對國會及政府進行遊說，它們支持川普政府的對中貿易談判，希望川普能繼續保持強硬，直至最後達成一份長期的對中貿易協議、掃清中共長期設置的系統性障礙。

「在過去幾十年來，中共政策對美國科技行業構成了重大挑戰，它們的法律法規未提供公平待遇，並且對美國等外國公司進入中國市場給予有限的市場准入。」奧克斯曼的文章如此開頭。

與之對應的，美國政府和公司為解決這些問題所做的努力一直收效甚微。「總統川普重新定義美中關係、並決定從根本上改變中國（中共）的政策和做法，讓中方終於認真對待我們的關切。」他說。

奧克斯曼指出，中共在偏袒自己人，在公平競爭上有著很糟糕的紀錄，而川普採取的不同於前任總統的對中方式，已獲得大家的認可。

他寫道，「總統川普、美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）和當局的努力應受到讚賞和支持，即便我們對其戰術，特別是關稅使用上持不同意見。」

奧克斯曼表示，中方已經更願意將以前不能談的項目，例如：放寬對跨境數據傳輸的限制以及給非中國公司許可權等，放到談判桌上來談；而川普也有望跟中方達成協議，促使其真正改變歧視性政策和做法。

奧克斯曼寫道，「我們必須簽訂一份有意義的貿易協議，允許美國和其他遵守規則的國家保持競爭力，並在引領世界技術進步方面擁有公平的機會。」

「我們敦促川普政府繼續專注於確保一項長期的解決方案，能真正和可持續地解決中國（中共）的問題政策，並為商業提供穩定和可預測性。」

他提出，在雲端等特定領域，應確保美國雲端提供商能夠在中國擁有和營運100%的全資公司，並獲得開展業務的所有許可。

此外，協議應讓中方承諾消除貿易和投資障礙；停止侵入性安全審查；消除對外國公司的歧視性許可政策；避免強制技術轉讓；採取開放和行業主導的方式來制定標準；並允許公司自由地將數據移入和移出中國以開展業務。

但最重要的是，川普政府應明確中方是否執行協議才是成功的關鍵，要確保中方遵守每一項承諾。

奧克斯曼說，「我們敦促川普政府達成一項強有力的協議，以系統的方式解決中國（中共）不公平的貿易政策。」

他再次提醒說，美國貿易代表署（USTR）在301報告中所提出的系列問題真實存在——中國（中共）制定了一套法律、法規、標準和做法，並期望在5G和人工智慧等重要領域主導全球創新。

奧克斯曼表示，中共強制外國公司與中國公司進行合作，為轉讓技術創造條件；建立模糊和侵入性的安全審查制度；限制外國雲端提供商在中許可；或強制要求數據本地化，上述歧視性做法給中國公司帶去不公平的經濟利益，但同時威脅美國的領導地位。

美國商業團體希望美中官員能在下週末達成協議，以便在美中首腦簽署協議之前的幾週內制定最終細節。雖然市場投資者和一些商界領袖希望降低關稅，以及美中貿易關係擁有更大的確定性，但如果新協議中的優先事項沒有得到充分解決，一些行業寧願美國繼續推動談判、以便達成更好的結果。◇