陸經濟內憂外患 會計師籲評估供應鏈轉移

安永聯合會計師事務所13日指出，由於中美關係緊張，中國經濟成長趨緩，台商面臨一定程度衝擊，雖然兩會拍板大幅調降稅費，有助增加企業營運周轉資金並減輕資金壓力，但也建議出口導向的台商重新檢視稅負成本，評估是否需要調整與轉移供應鏈。

中國國務院總理李克強於2019年〈政府工作報告〉中提到，2019年將實施更大規模的減免稅費，其內容包括降低製造業、交通運輸業與建築業增值稅適用稅率、調降基本養老保險單位繳納比例以及電價與交通過路費等，減免稅費金額近人民幣2兆元。

安永聯合會計師事務所分析，在中國境內銷售貨物或提供勞務，依法需課徵增值稅，不同行業適用不同稅率。由於增值稅額一般不計入損益，屬代收代付予政府性質的稅項，因此稅率越高，對企業資金周轉影響越大。

此外，中國出口增值稅率為零，其進項稅額於出口環節可得一定比率退還，故出口退稅率的增減，也影響企業資金水位甚鉅。「不可諱言，短期虧損不一定會影響企業經營，然資金周轉不靈，加上中國境內資金成本高且貸款不易，將可能引發企業連環倒閉。」

隨著經濟陷入寒冬，李克強已不只一次提到政府要過「緊日子」，北京當局於去年4月，罕見調降增值稅適用稅率，由17%調降為16%；原適用11%稅率的行業，例如交通運輸業與建築業，其適用增值稅率調降為10%。此外於6月，北京發文宣布退還部分行業的增值稅留抵進項稅額，例如先進製造業及高新技術企業等，過去，留抵稅額一般不能退還只能掛帳。

9月及10月，「財稅2018-93號」及「財稅2018-123號」分別調高出口退稅率，多元件積體電路產品出口退稅率提高至16%；原出口退稅率為15%的，出口退稅率提高至16%；原9%的提高至10%；原5%的提高至6%。

2019年3月，李克強對外宣布調降增值稅適用稅率，將製造業等行業現行適用稅率由16%降為13%；交通運輸業與建築業等行業現行適用稅率由10%降為9%。

依照去年4月調降增值稅率函文內容推斷，本次調降徵稅率3%，將可能連動調降出口退稅率。安永聯合會計師事務所進一步提醒台商注意，增值稅實質負擔人為最終消費者，因此調降增值稅率結果可能影響最終售價，進而造成上、中、下游產業的價格調整，企業應盡快了解可能產生的新一輪上下游議價，以及對資金與稅負影響並及早因應。

此外，中國目前面臨經濟轉型以及中美貿易摩擦的內憂外患，出口導向的台商，需重新檢視對企業營運面的影響，以及額外產生的稅負成本，以評估供應鏈是否需調整或移轉。