中共軍費玩「數字遊戲」？維穩武警預算消失

中共財政部昨（5）日公布預算報告，2019年國防支出為1.19兆人民幣（約5.5兆台幣）增幅7.5%，其數字再次引起外界質疑，其次，對內維穩的武警編入軍委系統，預算卻未顯示其中，中共軍費被稱「數字遊戲」，今年再次受到關注。

中華戰略學會研究員張競指出，天下只有「軍備競賽」，但是沒有「軍費競賽」，國防預算是整軍經武發展戰力的必要條件，但不是保證能夠建立戰力的充份條件。換言之，在國防建軍上有錢不是萬能，但沒有錢是萬萬不能。

張競指出，解放軍在過去幾年之間，因為推動深化國防與軍隊改革，進行大量組織重整再造，再加上很多涉及軍地關係的改革措施，都要耗費大量預算。去年武警轉由中央軍委直接指揮，武警又將海警納入作戰序列，儘管武警水電、森林、黃金、警衛與消防專業部隊整編脫離現役，但負責維穩的武警確實是在國防體系內。

張競強調，武警在維穩任務上編列大量預算，假若這些歸納到軍費預算項目，其增長幅度應當相當可觀，因此對於目前所公佈數字來說，其實仍有必要理解其所反應出預算整體結構，武警預算是否納入其中，才能公允判斷其所顯現意涵。

未納入軍費中 武警預算消失？ 

本報就上述資料分析，中共官方數據顯示，軍費每年以7~8％成長，如此「穩緩」的數字，難以交代，近年來共軍組織大改革需耗費大量預算，這些費用卻未合理呈現在國防預算中，實在令人難以想像。

檢視過去4年，中共國防預算增幅分別為7.6%（2016年）、7%（2017年）、8.1%（2018年）、7.5％（2019年），由此可知4年內軍費增加9千億（人民幣，以下同)，四年增加1/3軍費，費用其實是驚人暴增。

不過，原本隸屬公安系統的武警，2018年1月起，歸入中央軍委指揮，編入軍方，但依2019年中共國防支出顯示，卻看不到武警維穩預算被包含在軍費中，讓外界無法詮釋箇中原因。

又，武警是中共對內維穩最重要部分，過去，武警未編入軍委系統前，中共公共安全支出預算（維穩費），連續三年（自2011年起）都超過國防預算，引起國內外譁然；此後，中共就不再公布地方的預算收支，被外界批評為，將大筆地方維穩開支隱藏了起來。

有中國軍事專家匿名表示，中共的軍事與維穩費用向來是「數字遊戲」，武警費用不顯示在軍費中，2019年國防預算對外又呈現穩定狀，中共對維族、西藏的維權控制升高，推行一村一警等，很難不讓外界聯想，是否武警預算已像黑洞般擴大，實在令人不寒而慄。