賀台灣關係法40周年 共和黨大老籲簽美台FTA

《台灣關係法》制定已屆滿40周年，美國智庫「傳統基金會」創辦人弗訥（Edwin J. Feulner, Jr.）博士表示，台灣的國際地位長期受到中共打壓，美國政府應落實《台灣關係法》，幫助台灣取得國際地位。他也強調，以當前的政治氛圍，美國「絕對有可能」透過簽署美台自由貿易協定（FTA），來提升雙邊的貿易關係。

美國共和黨大老弗訥曾擔任美國總統川普競選及交接團隊顧問，2018年10月，弗訥曾應邀出席北京大學一場中美經濟研討會，大力捍衛川普的貿易政策，並批抨中共「選擇性」維護國際體系。今年1月底弗訥率團來台進行訪問，並拜會中華民國政府高層及相關部會。

弗訥說，在過去25年來，台灣的經濟表現可算是亞洲的典範，面對全球幾次經濟衰退，台灣都能強力復甦，並且變的更具有競爭力，2019年台灣的經濟自由度甚至達到全球第十名，「這絕對稱的上是傑出的成就。」

他表示，美國與台灣的關係建立在1979年的《台灣關係法》上，他個人也參與了相關法案的起草，立法目的是為了防堵中共犯台、提倡經濟自由，並且保障台灣的人權，這些理念至今仍然強勁有力。

他說，台灣雖然在外交上被孤立，而且缺乏天然資源，但台灣民眾卻仍然建立一個非常強建、堅實的中小企業環境，這些中小企業不僅能適應台灣環境的變遷，還能跟上國際市場瞬息萬變的趨勢，而且台灣的人民具有高度的教育程度、工作非常努力、還具有創業精神，再加上經濟自由的社會，創造了許多繁榮的景像。

不僅如此，台灣還有具前瞻思維的企業家領袖，政府也為台灣前景畫出清楚的藍圖，再加上美國的支持，讓台灣踏上了繁榮之路，台灣的高科技產業與出口產業興盛就是最好的證明，今天台灣仍需要相同的遠見、領導精神，因為台灣會繼續踏上當前區域與全球的挑戰。

然而，台灣的經濟成長雖然非常亮麗，但政治轉型更令人注目，台灣已從一黨獨大的政治環境，轉型成擁有強勁的民主政治、有互相競爭的政黨，在各個層面都可看到政府的轉型，整個社會都可以在自由且競爭的環境工作，造就了當前的經濟榮景，特別是台灣還要面對中共的威脅。

不過弗訥認為，雖然這些成就台灣人民都了解，但應該更進一步讓美國看到，台灣的經濟與政治上的轉變，不只是國內的成績，台灣也是華人社會自由民主的典範。

他表示，過去很多人都說，華人社會不可能有自由開放的經濟、自由民主的社會，但因為台灣，大家都不能再說，「孔儒社會中不可能有自由民主、自由企業、集會結社與言論自由」，他能在台灣社會中看到創業家精神，經濟繁榮及安全，因此美國政府不能只是坐而言，還必須起而行，必須採取行動。

改變美中現狀 「不要低估川普的決心」

他表示，目前華府與北京有諸多衝突點，包括南海問題與台海問題，近來中共又拋出「探索一國兩制台灣方案」，連華府都對此進行熱烈討論；美國國會也認為，中共強迫外國科技界技術轉移的政策，已對美國國安造成影響；美國國防部也發現，中共所布署的飛彈，對台灣與美國而言，都是極大的威脅。

在經濟面向，美國總統川普與他的經濟團隊面臨很多挑戰，以往美國的政策是建立在友好貿易伙伴的假設前提之下，但在二戰之後很多機制運作都存在問題。弗訥以WTO為例，1999年時他與多位政治領袖開會討論，雖然大家在政策面上立場不同，但當時大家一致認為應該要讓中國成為WTO會員國，原本希望中國可以跟隨國際腳步、遵循國際標準。

但中國加入WTO之後，雖然在經濟層面受惠良多，但卻沒有遵循WTO的規範，包括關稅壁壘、要求企業技術轉移、竊取智慧財產權、補助國營企業、以零利率授信給國營企業，甚至要求企業董事會要加入共產黨等等。

不過川普政府上台後，已下定決定要改變現狀。他以2018年美國副總統彭斯所發表的公開演講為例，內容闡述了川普政府對中國的整體戰略，相信未來美中關係會有所突破；他也強調，千萬不要低估川普政府及國會議員的決心，當前無論是哪個政黨，都認為要改變美中現狀。

美台關係升溫 今年有望通過雙邊FTA

此外，許多國際組織也都呼籲，美國政府應該與台灣維持緊密與安全的關係，他也覺得這樣的關係，在現今的時刻更加重要，他希望美國政府能幫助台灣成為國際社會的成員，讓台灣人民享有權力，並分享自己的想法與財富。

弗訥建議，美國政府應落實《台灣關係法》，幫助台灣取得國際上應得的地位。他認為，美國也需訂定一套政策，來處理美台之間的貿易關係，因為台灣是美國的第十一大貿易伙伴，是很重要的角色。雙邊關係應該要更上一層樓，透過諦結美台自由貿易協定來提升雙邊的貿易關係，「我想這是慶祝《台灣關係法》40周年很好的做法。」

他認為，以當前華府的政治氛圍來看，「這絕對有可能落實」，無論是參議院、眾議院，或者是共和黨、民主黨，大家都看到這個議題的重要性，希望藉由美台過去40年的經驗，引領雙邊邁向未來。

不過他也希望雙方可以想辦法移除貿易障礙，例如美豬、美牛議題，可能是接下來會遇到挑戰，雙方應該一起討論、達到共識，希望能在開放且互惠的架構之下，讓美台間的自由貿易協定落實，如此一來除了能提升雙邊的夥伴關係，也能讓美國的印太策略更進一步落實。◇