委內瑞拉形勢速覽

委內瑞拉國民議會議長瓜伊多（Juan Guaido）1月23日宣布就任該國臨時總統，要求執政的總統馬杜洛（Nicolas Maduro）下台。瓜伊多是誰？委國下一步的局勢如何？英國《金融時報》整理了最新的委國國內外形勢。

瓜伊多是誰？

瓜伊多是委國國民議會的議長，相當於美國國會眾議院議長一職。國民議會被視為委國最後的民主堡壘。瓜伊多現年35歲，來自反對黨「大眾志願黨」（Popular Will），於1月5日被推選為議會主席。

瓜伊多是科班出身的工業工程師，在挑戰社會主義總統馬杜洛的第二個任期上，展現了十足的勇氣。迄今還從未有人像瓜伊多這樣公開挑戰馬杜洛。

為什麼瓜伊多宣布就任臨時總統？

依據委國《憲法》第233條規定，如果總統未能遵守官方的基本要求，國會議長可以接管臨時權力、並在30天內宣布選舉。

馬杜洛在2018年5月的總統選舉中宣布獲勝，但外界普遍認為馬杜洛以舞弊的手法贏得選舉。瓜伊多1月23日宣布就任委國臨時總統時，亦宣布將重新舉辦選舉，但新的選舉日期還沒有確定。

誰支持瓜伊多？誰支持馬杜洛？

美國已承認瓜伊多為委國的合法臨時領導人，隨後美洲的10多個國家，包括巴西、阿根廷、哥倫比亞和加拿大等都跟隨美國承認瓜伊多。此外，英國和法國也在1月25日分別表態支持瓜伊多。

中國（中共）、俄羅斯、古巴和土耳其表示，馬杜洛是委國的合法領導人。

歐盟、墨西哥和烏拉圭沒有承認瓜伊多的臨時總統，但表態希望通過談判解決委國的危機。

國際機構的表態如何？

美洲國家組織（OAS）已經認可了瓜伊多的臨時總統身分，但國際貨幣基金組織（IMF）等機構還沒有。美洲開發銀行（IDB）表示，它希望與瓜伊多合作。

委國海外資產會如何？

委國政治時局不穩定可能對包括委國的海外資產造成影響，比如委國國營石油公司（PDVSA）在美國休士頓持有的3家煉油廠。

「一種可能是美國通過行政命令凍結委國的資產，就像2011年對利比亞那樣。」紐約都靈資本（Torino Capital）首席經濟學家羅德里格斯（Francisco Rodriguez）表示：「PDVSA將失去在美國銷售石油的能力，如果歐洲也這麼做，PDVSA就很難賣掉石油。」

另一個選項是瓜伊多任命PDVSA或海外煉油廠的董事會成員。羅德里格斯表示，美國法院將承認瓜伊多任命的人選。

委國是否會遭受更多制裁？

是。分析機構歐亞集團（Eurasia Group）的拉丁美洲主任格拉亞斯-塔格（Risa Grais-Targow）表示，川普政府可能會考慮延長2018年12月對委國採礦業、石油部門的懲罰行政令。

她說：「全面的石油進口禁令一直在桌上，但美國更有可能採取更溫和的選擇，比如禁止出口石油的稀釋劑給委國。」

委國生產的石油屬於重質原油，一直需要從美國進口稀釋劑來處理。而歐盟和利馬集團國家也可能會考慮跟隨美國，進行進一步制裁。◇