擬立法護外企技術 挽救貿易戰頹勢 專家：為時已晚

中共全國人大12月23日審議「外商投資法草案」，其中包含不得利用行政手段強制轉讓技術等。這是美中雙方90天協議框架中，中方承諾美國的重要內容之一。專家認為目前這些小的政策變化，一來不被外界相信，二來也為時已晚。

官媒稱，「外商投資法草案規定」的具體內容包括，「不得違法減損外商投資企業的合法權益或者增加其義務」，「不得違法設置市場准入和退出條件、干預或影響外商企業正常生產經營」等。

此外，草案還規定，鼓勵基於「自願原則」和商業規則開展技術合作，技術合作條件由投資各方協商確定，「不得利用行政手段強制轉讓技術」。並要各地政府履行對外商的「政策承諾」以及各類合約。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田接受本報採訪時表示，這顯然是中共對美中貿易戰提供自己的「武器」了。中共試圖表明它已經在立法上制定一些法律來保護外國投資者的權益，防止強迫技術轉讓發生。

但謝田認為，「中共現在做什麼事情都為時已晚，這種政策上的小修小補，世界已經不相信它了。」

日經新聞英文版24日的報導則質疑道，從外資的觀點來看，所謂的自願性「技術合作」，恐怕就是強制技轉的代名詞。在國際社會的嚴厲撻伐下，北京當局雖不再插手，陸企卻接續過去的技轉做法，以合約的方式鼓動外企自願把技術交給中國合作夥伴。

謝田還強調，「中共並不是沒有法，它制定了很多的法律，包括很漂亮的《憲法》，但是《憲法》中所有受保護的自由和權益，老百姓都享受不到。」

謝田舉例，自己在台灣、越南見了一些企業界人士和政界人士，「他們都提到外商在中國投資最常見的問題就是投進去的錢不容易拿出來。投資賺的錢拿不出來換不成外匯、換不成本國貨幣，中國就像一個陷阱一樣，只能把錢放在中國繼續發展。但這些錢只能以人民幣形式存在，一旦人民幣出現貶值這些外商投資都受損。」

謝田表示，剛結束的中共的改革開放40年周年紀念會給外界強烈的感覺是，在關鍵的問題上、在政治體制、經濟結構的根本問題上，中共根本不打算讓步。外企或者私營企業作為中共控制之外的獨立體是無法在中國生存。而美中貿易戰導致產業鏈的問題，外資撤走已經形成趨勢，現在再提保護，一來不相信，二來為時已晚。這些滿足不了美國的胃口，中共是徒勞的。◇