APEC峰會巴紐登場 北京大洒幣「造勢」

中國國家主席習近平15日到訪巴布亞紐幾內亞，準備出席17日在當地召開的亞太經濟合作會議（APEC）峰會。外界關注這裡隨處可見的「中國援助（CHINA AID）」身影，質疑中共大舉投資的動機。

國際政要聚集的APEC峰會17日讓原本默默無聞的太平洋港口城市－－巴紐的首都莫士比港（Port Moresby）成為全球焦點。

習近平早在會議開始前便抵達巴紐，會見建交的太平洋島國領導人。香港《經濟日報》認為，其目的是希望在APEC前「造勢」，一來營造正面的國際形象，二來也擴張在太平洋的影響力。

知情人士說，有鑒於過去一年來，中共施壓國際航空公司，要求修改台灣名稱風波，又有干預柬埔寨等國家政治的傳聞，加上國內人權狀況等因素，導致北京的國際形象大幅跌落。

窮國開富會 購瑪莎拉蒂惹議

巴紐曾被認為是最不可能舉辦國際會議的地方，《經濟學人》稱該國首都莫士比港為「世界上最不適合居住的城市」，犯罪橫行，約40%人口每天生活費不足1美元，近一半人口住在棚戶區。

可是，為了支撐這場峰會開銷，巴紐在3年內撥款3.3億澳元（約2.34億美元，1美元約為新台幣31元）。《聯合報》引述國際貨幣基金估計，為了這場峰會，3年將耗資15億澳元（約10億美元）。

巴紐政府2019年預算赤字估計8億澳元（約5.7億美元），峰會購買40輛瑪莎拉蒂豪華轎車供各國領袖乘坐，每輛要價約30萬美元，引爆民眾怒火。

就在前幾天，《澳洲人報》報導，巴紐2019年的預算案中，醫療支出實際刪減了2%，並且償還債務的成本和行政費用飆漲。事實上，巴紐剛經歷過毀滅性地震侵襲且爆發小兒麻痺疫情，正面臨艱難的重建工作。

為什麼這個APEC組織中最貧窮的國家，竟有能力開這麼大的「富會」？

BBC記者日前到巴紐搭車兜風，導遊介紹中國為此次峰會所做的：當地的道路、場館……甚至公車站，都是用中國人的錢修建的。

APEC大部分活動將在耗資3,500萬澳元（約2,600萬美元）、由中國援助資金建造的會議中心進行。北京已捐贈9台消防車、50輛大客車和35輛小型巴士用於此次活動。

過去10年，中共在太平洋地區的援助和投資規模大幅增加。據洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）的太平洋地區援助地圖，2016年中國對巴紐的援助額約2,083萬美元，但在一年後，這個數字翻了3倍。

南太地區影響力爭奪戰

中共的做法讓與巴紐隔海相望的澳洲警惕。巴紐1975年脫離澳洲獨立，成為英聯邦成員。

澳洲新總理莫里森（Scott John Morrison）1日發表講話表示，中共正在印太地區行使空前的影響力。在8月上任之初，他表示，澳洲要在太平洋地區推展影響力，包括將在巴紐的曼奴斯島（Manus Island）興建隆布魯海軍基地（Lombrum Naval Base）。

為了增強西方國家與太平洋島國的關係，澳洲近日宣布提供21億美元的基礎建設發展貸款與基金給太平洋島國。這被認為是針對中共在太平洋島嶼國家日漸增加的影響力。

法新社形容，一場默默爭奪對南太平洋地區影響力的大戰正在愈演愈烈。這個由小島組成的區域對國際航運極其重要，也成為北京和華盛頓對整個太平洋地區投射軍事與經濟力量的踏腳石。

巴紐距離馬里亞納群島幾千公里，那裡坐落著美國在太平洋最主要的軍事基地－－關島海軍基地。

美國國防部最近一份關於中共的軍力報告說，中共軍隊想突破第一島鏈進行軍事行動完全有可能。中共或「展示打擊美國及其盟友和西太平洋軍事基地的能力，包括關島」。

巴紐官員警惕中資

實際上，巴紐內部質疑聲音也很大。巴紐奧羅省省長朱法（Gary Juffa）就質疑來自中國的大量投資。他舉例，中資建造的大道是「一條完美的道路」，但「誰知道他們為什麼要建造它？」

巴紐國會議員伯德（Allan Bird）擔心國家償還中國貸款的壓力。他說：「在這些過於昂貴的契約下，中國承包商正在建設道路，中國人正在建設這個計畫，而我們必須償還貸款。」他補充，澳洲也給予巴紐援助，「我們無需償還」，且是公開招標，巴紐公司可以競標。

知情人士向《自由時報》透露，在APEC期間，中方官員也要求將歡迎習近平的五星旗插滿主要道路，但被巴紐基於對各國的尊重而拒絕了。巴紐堅持在會議前一天撤掉滿街的五星旗，以維持主辦國的公正形象。

對於美國及西方國家對中共的制衡，BBC之前報導，東南亞國家的官員雖然不願意公開批評中共，但是私下對BBC記者說，川普對中國的新態度政策鼓勵他們有話直說。

報導說，過去東南亞國家都保持沉默，現在斯里蘭卡、馬來西亞，甚至巴基斯坦都審查起中國的計畫。以巴拿馬為例，雖然這些國家過去都歡迎中國的投資，但是他們現在正尋求中國以外的投資夥伴。