口耳相傳假新聞 學者：很難立法禁止

假新聞事件頻繁，從駐日大阪辦事處長蘇啟誠輕生，假新聞延燒到戴資穎、政院澄清專區出包等，政府是否該修訂《國家安全法》？台北醫學大學通識教育中心教授張國城認為，很困難。國家如果要限制輿論或報導自由幾乎很難，像美國也有一大堆假新聞，如歪曲美國總統川普等，美國也拿不出辦法，除非以個案、損害名譽等方式處理，但通則性法律幾乎不可能。

成立第三方機構，事實查證機構是否能遏阻假新聞、不實訊息？張國城說，若沒有法律依據成立第三方機構，沒有執行的依據並沒太大用處。現在國家沒有法律有機構，只會被人指責濫權，實際上也無法對假新聞或不實訊息做有效的檢控或進行處罰。

張國城表示，假新聞或不實訊息即使立專法還是很難處理。假新聞等口耳相傳的事情，政府沒辦法完全不讓大家口耳相傳，在中國，人民口耳相傳訊息，連中共都不可能完全禁止，何況是在台灣。

媒體及美國智庫2049計劃研究室揭露共軍成立第五軍種，針對台灣社會展開認知空間作戰，除了打算影響台灣即將進行的大選外，最大目標是2020年扶植親共政權。

張國城表示，這對台灣來說是常識，從1949年以來，中共對台灣的輿論戰從沒有停止過一天，以前因為不民主所以效果很小，但在民主自由的社會，效果自然一定會有。至於中共是不是老狗玩不出新花樣，他認為，雖然沒有新花樣，但也不會沒有新的效果。

立委王定宇指出，認知空間作戰，是在個人生活的認知空間，包括手機新聞、LINE截圖、朋友告知、超商買的報紙、打開電視看新聞等，塞滿假新聞、不實訊息，個人的認知一天一天養成之後，就會被扭曲。張國城說，的確，而且也不可能禁止。台灣如果有人公開在新聞報導上說，「我覺得中國很好」，沒有任何法律可禁止。

張國城表示，台灣只要維持現在的體制，跟中國之間的關係還是這樣，不可能有太大的突破。台灣本來就是一個華人社會，跟中國一樣都用中文，中文對台灣的影響力一定是最大的。中國又是台灣最大貿易國、最大投資國、最大來往國，不受中國社會、新聞的影響，任何人都做不到。對假新聞、假訊息，國安單位是真正有辦法執行檢控的單位，但效果不會很好，因為國安單位也受限。