【國際瞭望】美國期中選舉落幕 未來影響涵蓋四個層面（下）

三、共和黨不再完全執政 「四大威脅」態度或轉變？

共和黨未能守住眾議院，不再「完全執政」，不僅影響美國內政，還可能牽動外交事務。

特別是正與美國貿易交戰的中共以及正遭美國經濟制裁的北韓、伊朗、俄羅斯，不但緊盯選舉結果來研判如何與川普政府博奕，甚至還被美方點名批評，試圖干預期中選舉。

如今，選舉結果出爐，中、俄、北韓、伊與美方互動的態度會否有所轉變？特別是選前一度表態放軟、希望與美國重新談判的中方，是否真心願意與美國達成貿易協議？還是會再次「變臉」、回到強硬姿態與川普政府繼續僵持？甚至會不會暗中籠絡民主黨，裡外聯手給川普製造難題？

特別是川普11月7日在記者會上首度披露，中共有意放棄「中國製造2025」計畫，美國將與中方達成貿易協議。但中方是否果真有意落實？抑或只是用來敷衍川普、換取貿易戰休兵的「口惠」之計？接下來，將是重點觀察期。

四、美對外事務更積極 美中貿易戰或再延燒

共和黨與民主黨分掌國會兩院，川普政府的內政改革或許將艱辛不易，但預料身為談判高手的川普，也將設法與民主黨溝通互動，為美國人民達成政策協議。

不過，川普政府很可能會更積極在對外事務上發揮作用，特別是針對中共、俄羅斯、北韓及伊朗問題。

川普深知，這「四大威脅」對美國長遠發展與國家安全構成嚴重隱患，這些國家雖然遭到川普的強力壓制，目前不敢輕舉妄動，但他們很可能想要「以拖待變」，甚至試著「幫助」美國在野黨促成川普不再連任。屆時，「四大威脅」對美國帶來的深遠風險與危害，將更難以防治或根除。

因此，川普很可能會在2020年前，加大力度、加快速度對這些國家施壓，削弱或消除他們帶來的核武威脅、經貿威脅、商業竊密、間諜滲透等，藉此守護美國的國家安全與人民安定。

期中選舉大勢底定後，11月7日美國國務卿蓬佩奧宣布取消週末與北韓勞動黨副委員長金英哲會面；川普也宣布，他與金正恩的第二次會面將推遲到2019年初，川普還強調，「我們不急」。

事實上，川普正有意藉此延長經濟制裁時間，對北韓與金正恩施壓，加速促其認真落實無核化，而非一味空口說白話、趾高氣昂地催促美國取消制裁。

至於眾所矚目的美中貿易戰，儘管川普搶先披露雙方有意達成協議，但回顧近日北京高層的公開發言，幾乎都是重複以前說過、卻從未兌現的「虛空承諾」，也看不到中方有意對美方要求的「三零二停一允許」（註），做出具體改變。

因此，倘若中共並非真心願意改變不公平的貿易手段、放棄不道德的經濟發展模式，甚或放棄「中國製造2025」的旗艦級計畫，則川普政府勢必繼續強力施壓中共政權，屆時貿易戰不但將難以達成協議，還可能繼續升溫延燒。美中貿易戰的烽火刀光，也將持續交鋒到下一年頭。（全文完）◇

[註] 「三零二停一允許」為美方對中共的貿易要求，包括「零關稅、零補貼、零非關稅貿易壁壘」，「停止竊取智慧財產權、停止強迫企業技術轉移」以及「允許美國人在中國擁有自己的公司，不必與中國企業合資」。