撒謊成性 中共開放金融市場不足信

連日來，中共官方媒體宣傳，中共財政部部長劉昆在10月26日一場主題論壇上表示，進一步開放金融服務業。

劉昆表示，進一步開放金融服務業，在已放開銀行業股比限制的基礎上，三年後放開保險、證券等行業，屆時符合條件的外資企業可獲得全牌照經營資格。

一個月前，中共央行行長易綱在9月17日中國經濟論壇上發表文章指出，要繼續主動開放中國的金融市場，放鬆對外國股東的限制，發揮更多市場機制等。

這兩場談話的時間點，適逢下半年以來A股依舊積弱不振、三季度GDP增速回落至十年新低等等因素，或有認為這是中共再借擴大市場開放、積極利用外資穩定經濟成長。

其實這兩名金融高層此番喊話所傳達的仍是三個月前的訊息，6月28日，中共發改委、商務部聯合發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》。據官媒製作圖表，在新版外商投資負面清單中，共有22個領域放寬外商投資市場准入，其中涉及金融業的四項如下。

第17項：2018年取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制。（作者補充說明：今年8月23日，中共銀保監會配合頒布《決定》，至此，外資持股中資銀行的上限才正式取消）。

第18項：2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。

第19項：2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。

第20項：2018年將壽險公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。

上半年底推出的新版外資負面清單，外界普遍認為這是中共對外資釋疑和穩住外資的舉措，因為彼時中美貿易摩擦正酣。

而中共這份新版外資負面清單顯示：2018年8月才正式取消了銀行業外資股比限制。2018年內才要將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司等的外資股比放寬至51%。2021年才要開始取消金融領域所有外資股比限制。

回顧17年前，中共黨媒人民網2001年11月27日全文刊登《中國保監會全面披露入世保險業的對外承諾》，在市場准入方面，第一大項「企業設立形式」：中國入世時，允許外國非壽險公司在華設立分公司或合資公司，合資公司外資股比可以達到51%，中國加入後2年內，允許外國非壽險公司設立獨資子公司，即沒有企業設立形式限制；中國入世時，允許外國壽險公司在華設立合資公司，外資股比不超過50%，外方可以自由選擇合資夥伴，合資企業投資方可以自由訂立合資條款，……外資保險經紀公司方面，中國入世時，合資保險經紀公司外資股比可以達到50%，中國加入後3年內，外資股比不超過51%，加入後5年內，允許設立全資外資子公司；……

僅以金融市場的保險業為例，中共上述「入世承諾」清楚表明，2001年中國大陸正式加入世界貿易組織（WTO）時，承諾將於5年的過渡時期後完全開放金融市場，而2006年正是過渡期的最後一年。

也就是今年2018年中共宣布的加速開放保險、證券、銀行等金融業的內容，其實是2001年入世時的承諾。17年前承諾5年過渡期。12年前就該完全開放的金融市場，遲遲不兌現，12年後再當成新的承諾來談。中共說謊成性、信用破產，壟斷國家經濟全民利益，奢談開放市場和國際貿易。◇