WTO改革會議落幕 公報列三大改革目標

週四（10月25日），加拿大召集的WTO改革會議落幕，13國貿易代表發表聯合公報，列出三大亟待改革項目。然而，在美國及中國代表未出席的情況下，本次會議結論能否落實仍是未知數。加國貿易部長表示，全球貿易秩序的改革，都必須包括全球最大的兩個經濟體：美國及中國。

本次會議加拿大邀集12個國家貿易代表參加，該國國際貿易多元化部長卡爾（Jim Carr）會後在記者會上說：「我們正在制定框架，以更具建設性的動力，提出WTO改革的措施。」

「我們先從小規模會議討論改革，這樣可以使我們正面解決問題，並迅速制定提案。」他說：「也就是說，我們已認識到，我們正在為更大的努力做好準備，將其擴大到所有成員，其中必須包括美國和中國。」

卡爾說：「顯而易見地，世貿組織正面臨著嚴峻的挑戰。多邊貿易體系面臨的問題，並不是任何一個WTO成員所造成的。這些問題並不是新的問題，也不是任何一個成員國能夠解決的問題。」

本次會議針對WTO改革發表了聯合公報，列出需要「緊急考慮」的三個項目。

1）提高世貿組織監視職能的效率和有效性：要求WTO會員國遵守WTO有關透明化的規定，向WTO祕書處通知相關貿易措施。

2）維繫及強化WTO爭端解決機制：降低由WTO上訴機構審理及裁決敏感議題案件的機會、澄清上訴法官的授權，以及解決上訴法官空缺無法遞補的問題。

3）WTO貿易規則應與時俱進，符合21世紀的要求：在WTO共識及原則下，會員國如果無法就相關議題達成共識時，應找出解決問題的方法。

應邀與會的WTO祕書長阿澤維多（Roberto Azevêdo）說，首要任務是解決WTO爭端解決機制目前所面臨的問題。

「這是維繫WTO經貿體制的關鍵要素之一，因為在結束談判後，我們需要可靠的執法。會員國如果對WTO規則的解釋存在疑問，就需要交由第三方審理，釐清WTO規則。」◇