美匯率報告發布在即 分析：中共最懼金融制裁

美國財政部將於下週公布匯率政策半年報，傳美方正考慮是否要將中國列為「匯率操縱國」。有分析稱，在中美兩國貿易戰不斷升級之際，或有可能延伸成匯率戰，甚至是美國對中方的金融制裁。

英國《金融時報》10月10日刊出的專訪提到，美國財政部長梅努欽再次警告北京不要涉入人民幣競爭性貶值。梅努欽希望在貿易談判討論匯率議題。

人民幣3月創下2018年的高點之後，迄今下跌近11%，距人民幣7元兌換1美元關卡已近在咫尺。

對於即將發布的匯率報告，梅努欽拒絕置評，僅說報告會盡快發布，專訪中也並未提及「匯率操縱」等字眼。

美國自2016年開始採用量化指標來判斷貿易夥伴是否操縱匯率，如巨額的對美貿易順差（超過200億美元）、大規模經常帳戶盈餘（超過國內生產毛額GDP的3%），以及持續、單向的外匯干預（淨買入外匯超過GDP的2%）等。

依照中共官方數據，目前中國僅符合巨額對美貿易順差這一項。不過，中共數據向來有不實之嫌，而且美國總統和財政部均有權調整判定匯率操控的標準。

如果中國被列入匯率操作國，依照法律，美國財政部會與中方啟動談判，敦促中共改變做法。如果一年後中共繼續操縱匯率，美國總統會採取以下一項或多項行動。

美國可能對全部中國商品採取高關稅的同時，拒絕讓中國獲取美國海外私人投資公司融資、禁止參與美國政府採購或貿易制裁，並要求國際貨幣基金組織（IMF）加強監督等。

如果美國發動金融制裁，將嚴重影響外資在中國的投資，並影響中國企業境外融資，也可能影響中國資本市場發展，甚至拖累人民幣國際化進程。

韓國《中央日報》10月9日報導，美中貿易戰可能有三種結局，除了中方讓步及中方全面對美進口產品課稅之外，第三種結局、也是最讓北京懼怕的是：衝突由貿易領域延伸至對中國金融、資本市場的制裁和控制，甚至到匯率戰。這將導致資產凍結，以及特定商品被禁止貿易等狀況。

評論表示，如果美國將中國列入金融制裁範圍，控制中國資本市場，中國的對外經濟將很快陷入癱瘓。◇