【國際瞭望】彭斯歷史性演講 不可忽視五大弦外之音（上）

美國副總統彭斯10月4日的歷史性演講，全方位揭露中共干預美國選舉等敵意行為，批評中共恫嚇台灣及打壓中國人民的人權自由等惡行，引發國際社會廣大迴響，甚至被認為是美國對中共的「判決書」、「討伐中共檄文」。

彭斯的發言隨即引來難以計數的相關報導與評論，但是，這場演講幕後有幾處弦外之音，不可忽視。

副總統出面發言 對北京留有餘地

許多評論指稱，彭斯的演講象徵著美國對中共「宣戰」或「討伐」，但其實還不是。

回顧美國近期歷史，儘管「宣戰權」在憲政體制上是歸國會所有，但任何重大戰爭或軍事行動的啟動，幾乎都由總統親自出面，在國會或白宮發表演說或聲明，向美國人民與全世界正式宣告。

然而，這次歷史性演講，川普並未親自出馬，而是由副總統彭斯代為宣講，很可能是有意淡化官方規格與權威感，留給中方一點餘地。川普希望通過這場犀利演講曝光中共惡意行為，帶給中共巨大壓力，但仍保留著某種程度的迴旋空間與善意，俾便未來美中再次協商。

這次演講地點選在非官方的華府智庫哈德遜研究所（The Hudson Institute），也是基於同樣理由——以民間地點淡化官方的權威感與代表性，目的也是留給中方餘地，為雙方未來回到談判桌上協商鋪墊道路。

「今天，美國向中國伸出了我們的手。我們希望，北京很快會以行動而不是言詞作為回應，重新尊重美國。」彭斯演講最後的這段話，也呼應了美國仍希望中共懸崖勒馬、回頭談判的善意。

畢竟，如果這次演講由川普在國會或白宮宣讀，將具備最高的官方代表性與權威，美中關係將明確定性，雙方進入尖銳的敵對狀態。失去了迴旋空間，中方可能會更加蠻幹對抗，造成彼此不必要損失。

但反過來講，倘若中方對川普的善意不能理解或不予接受，依然堅持不公平貿易與不道德經濟發展模式，甚至採取手段報復美方，川普很可能不會再給中方下一次機會。

演講時間講究 為美國—北韓無核化談判助拳

彭斯演講時間，選在10月4日，也有講究。

這個時間點，正好落在國務卿蓬佩奧出發前往亞洲拜訪日本、北韓、韓國、中國大陸的前夕。彭斯提前發表前所未見的強硬演說，當著國際社會面前剝下中共的光鮮畫皮，向世界揭露中共的本質狡詐與用心險惡，等於是在蓬佩奧訪問北韓前，公開鞭打中共，威懾金正恩政權，提醒北韓不要跟著中共走。

而從事後角度審視，金正恩似乎也收到這個暗示。蓬佩奧訪問北韓時，不但順利會見了金正恩，相談愉快，金正恩還臨時多加了一場午宴會議款待蓬佩奧。

蓬佩奧稍後對外透露，他與金正恩的談判取得「重大進展」，將促使北韓進一步邁向無核化；而川普也在9日表示，第二場「川金會」很快就會登場。

不過，北韓是否就此心悅誠服地跟著川普走、脫離中共的拉攏與束縛，還需後續觀察。

美方動作頻頻 宣示中共是最大軍事威脅

不過，值得注意的是，10月4日這一天，美國方面也是動作頻頻，釋出多項重要訊號。

美國傳統基金會公布《2019年美軍軍力評估報告》（The 2019 Index of U.S. Military Strength），指出中共與俄羅斯仍是美國的「最大威脅」，而中共對美國的軍事挑釁在過去一年來也明顯增加。（未完，待續）◇