打假新聞不力？ NCC：不管內容 管事實查證

對於立委質疑，有《衛星廣播電視法》這把尚方寶劍可用來打擊假新聞卻不用，國家通訊傳播委員（NCC）2年來到底做了什麼？NCC主委詹婷怡4日在立法院交通委員會備詢時表示，廣電媒體如果在新聞製播過程中，能依廣電三法盡到事實查證的義務，相當程度可有效避免（假新聞）言論擴散，而這部分是NCC的責任，NCC未來會就廣電媒體事實查證部分做內控與強力監理，以及檢討相關法規。

立委鄭寶清指出，《衛廣法》2016年修正通過，其中第27條就是處理假新聞的尚方寶劍。第27條清楚規定，如果散播假新聞最高罰200萬元；如果業者不聽，第二利器是停止廣告3小時、半天或一天，嚴重違規甚至可以停止節目，但這尚方寶劍連拿出來威嚇一下都沒有。全台假新聞流竄，最主要是廣電媒體推波助瀾，「你說兩年前就開始處理，」處罰一家、兩家就會有效果，問題是連辦都沒有辦。

詹婷怡強調，廣電媒體如果未能就事實進行查證，NCC絕對會加強處理，但是NCC也絕對不會去認定內容部分。對於內容真偽或審查是不是妥當，台灣不做這種事，但對新聞製播的查證過程，是有查證機制，如果有疑義，可透過廣播電視諮詢會議委員會認定。

詹婷怡說，假新聞如果涉及國家安全與資安，德國因為有仇恨言論立法背景，由主管族群、資安的內政與資安部門加強處理。美國則由國務卿、國防部長等部門成立反政治宣傳與謠言戰略小組處理，不是由主管傳輸的部會處理，行政院長賴清德很清楚此事，已責成政委羅秉成做通盤考量。

立委蕭美琴認為，假新聞處理當然是跨越各部會，技術問題則在NCC。美國國會推出《反外國宣傳與造謠法案》（Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act），是把假新聞視同資訊戰、政治戰，主管機關在國務院，但成立跨政府中心委員會整合政府所有單位，甚至尋求跨國友邦合作。俄羅斯、中華人民共和國被明文列在《反外國宣傳與造謠法案》中，潛在威脅來源國家之一。假新聞不能不重視，要全體因應。

立委林俊憲指出，德國2017年推出《社交網路強制法》，號稱全世界最嚴厲打擊網路假新聞的法案，規定網路公司或社群網站在德國擁有超過200萬用戶，就要建立公開透明自律機制，若有明顯違法內容舉報，24小時內就要處裡，違者最高罰5千萬歐元（約新台幣2億元）。

德國政府也對假新聞正面表列24項定義，包括散播違反《憲法》文宣、煽惑民眾族群、惡意謾罵中傷等。人權團體批評德國政府限縮言論自由，德國政府還是實施了。「反觀台灣需不需要？民眾支不支持？社會對假新聞對台灣造成的傷害，又覺悟到什麼程度？」