中共發放台胞居住證 學者：統戰須嚴肅對待

中共自9月1日起，開放港澳台居民申辦居住證，並享有與中國國民相同待遇。有學者認為，中共給予持有「居住證」的台港澳民眾參加社會保險、勞動就業等權利，是統戰的一環，必須嚴肅對待；但也有學者認為，居住證提供民眾更多便利，政府應思考如何壯大自己，而不是為難自己的人民。

陸委會昨（10）日舉辦中國大陸居住證座談會。台灣守護民主平台理事宋承恩表示，中共發給台灣民眾的居住證，包含一般中國公民身分證的功能，居住證正面有中共國徽、證件名稱、發證機關、證件日期和通行證號碼；背面則為個人照片、姓名、性別、出生日期、住址、和「公民身分號碼」，編碼與形式和中國公民身分幾乎完全相同。

他表示，不論從功能或外觀上，台灣居民居住證實質上就是中國的身分證，或至少是「類身分證」。

宋承恩說，中共單方面發給台灣人民居住證，對台灣的國家地位而言，其背後的含意是「台灣是中國的一個地方」，也暗示台灣的地位等同港澳，但現實情況是，中華民國是主權獨立國家。

宋承恩說，拿了台灣人民居住證，在兩岸和諧的狀況下，會有很多便利，但兩岸若陷入不和諧，台灣居民的標籤也不會離開，台灣應小心社會因此產生分化。

不過政治大學國際事務學院副院長黃奎博認為，中國大陸把台灣居民當中國公民的用法，早在1991年、前總統李登輝時就已經開始，當時的台胞證也是同樣的用法。

他說，居住證確實有許多制度設計從中華人民共和國身分證而來，但兩者並非同一種官方文件，從目前現實情況來講，也還沒有明確的關聯。

黃奎博說，目前陸委會也認定，申領居住證尚無違反《兩岸人民關係條例》，但若居住證最後演變為與中國大陸戶籍有直接聯繫，他贊成採取嚴格管制動作，若還沒有，他建議台灣最好的辦法就是壯大自己，不要再為難人民。◇