中共7千億投資跳票 菲智庫驚「被利用」

菲律賓得到中共投資240億美元（約新台幣7,332億元）的承諾兩年後，幾乎沒有任何項目兌現，這引發了菲律賓人的憤怒，責怪總統杜特蒂既喪失國家主權，又在經濟利益上一無所獲。

在2016年10月杜特蒂訪問北京期間，中共與菲律賓簽署了27項協議，同意最初提供90億美元的軟貸款，其中包括與中國銀行30億美元的信貸額度，此外還有150億美元包括鐵路、港口、能源和採礦項目上的直接投資。

彭博社7月26日報導，菲律賓經濟規劃局局長Ernesto Pernia說，兩年過去了，中共僅與菲律賓簽訂了一項價值7,300萬美元的灌溉項目貸款協議，還有上週馬尼拉的兩座橋梁由北京撥款資助，兩個項目價值達7,500萬美元，跟240億美元相比是杯水車薪。

Pernia在本月初的一次簡報會上說，與獲得日本等其他國家的援助相比，中共掏錢的過程似乎「變得越來越慢」。

彭博社說，杜特蒂一再吹捧中共的經濟援助，是菲律賓遠離美國和歐洲的一個關鍵原因。但是杜特蒂對中共的追隨並沒有給菲律賓帶來實質性收益。儘管北京仍然是菲律賓最大的貿易夥伴，但在外國直接投資方面，北京排在日本、美國、荷蘭、韓國等國之後。

例如，位於民答那峨島的Greenergy Development Corp簽署協議，定於2016年10月與「中國電力」共同開發一個價值10億美元的300兆瓦水電站，但是中國電力一再要求延長開始日期。

「最後一次延期是在2017年2月，但仍紋絲未動，因此我們終止了協議。」Greenergy的首席執行官Cerael Donggay說。他並補充，他的公司現在正在與一家香港公司進行談判，希望完成該項目。

菲律賓最大的鎳礦公司之一Global Ferronickel於2016年10月與中國的公司簽署協議，計劃在菲律賓建造一座價值7億美元的不鏽鋼廠，但是也一直被擱置。

杜特蒂2016年訪問北京是他執政期間的一個轉折點，加強了他脫離美國而投向中共。「在杜特蒂的領導下，菲律賓已經做出了地緣政治讓步。」菲國ADR-Stratbase研究所的研究員Richard Heydarian說，「我們被中共利用了。」

在6月份的最後一個週末對1,200名選民進行的一項調查顯示，中國在菲律賓人心中受歡迎程度降低，菲律賓人對中國（中共）的淨信任度已經下降至2016年4月以來的最低點。

去年9月底，以前罵過歐巴馬的杜特蒂上任以來罕見地稱讚了美國，外界認為這是他向川普表達敬意，這表明他重新考慮投向美國，強化兩國之間的經濟聯繫，抵消對中共過度依賴的舉動。◇