防智財權遭竊 川普攜手國會出擊

為打擊某些國家通過投資交易，不當獲取美國的智慧財產權，美國總統川普週三（27日）發布聲明表示，已指示行政部門運用新法或所有現行法律，阻止掠奪性投資，及加強出口管制。

川普週三在聲明中說，美國貿易代表署（USTR）的301調查發現，某些國家通過對該國企業的指導，促進了對美國公司和資產的系統性投資，目的是獲得這些國家覬覦的尖端技術和智慧財產權。

川普說，有鑑於此，已指示財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）與其他高級官員共同協商，並提出解決這些問題的報告。

川普說，據財長及其他相關部門首長提供的訊息，國會正在推動的「外國投資風險審查現代化法案」（FIRRMA），可以保護美國的關鍵技術，阻止外國投資者竊取，及維持強大且開放的投資環境。

參、眾兩院分別在18日及26日以懸殊票數通過FIRRMA法案，擴大「外來投資審查委員會」（CFIUS）的職權，加強對外資的審查，以解決中國企業（多數與中共有關係）試圖收購美國高科技公司、竊取美國智慧財產權的問題。兩院在協商一致版本並表決通過後，即可送給川普簽署。

川普在與顧問團隊共同審查FIRRMA最新版本後，認為其提供了諸多工具打擊某些國家的掠奪性投資行為，因此，川普指示行政部門，一旦FIRRMA正式成為法律後要嚴格執法，以解決USTR在301調查中所發現的關鍵技術遭外國投資者獲取的問題。

如果國會最終未能通過FIRRMA法案，川普說他已指示行政部門要提出新的政策工具，並在全球範圍內實施。

除了加強投資審查外，川普指示商務部長檢視關鍵技術轉移及出口的問題，評估目前的出口管制措施，並提出任何可能需要修改的建議，以保護國家安全和技術領導能力。

川普還指示國務卿、財政部長、國防部長和USTR接觸盟國及合作夥伴，請它們共同支持美國打擊非法技術轉讓和盜竊智慧財產權。

對於國會推動FIRRMA立法的努力，川普給予讚揚，並敦促國會盡速完成立法工作。

阻中美合資企業轉移技術

梅努欽週三表示，對於涉及關鍵技術的美國公司，聯邦政府將阻止其在國內及海外（與包括中國等其他國家的公司）組建合資企業。

梅努欽週三上午在CNBC《財經論談》（Squawk Box）節目中表示，美國負責審查投資交易的CFIUS目前所面臨的一個重大問題是，可以阻止在美國境內的收購，但是對美國公司在海外組建合資企業則束手無策。

梅努欽說，根據國會正在推動的新法案，未來將阻止美國公司建立與關鍵技術相關的合資企業，以及禁止他們通過合資企業轉移關鍵技術。

「這是新的規定，是新法案的一部分」，梅努欽說，「這不僅僅是針對中國（中共），而是適用於全球各國。」

分析：衝著中共而來

美國企業研究院（American Enterprise Institute）中國分析師史劍道（Derek Scissors）告訴CNBC，雖然川普政府的投資限制措施，沒有直接點名中共，但「很明顯地，它是衝著中共而來的」。

「我們當然也不想讓其他國家通過投資獲得我們的技術，但是其他國家沒有足夠的資金，我們不需要防範北韓收購美國的技術，因為北韓人無法用稻米來買技術。」◇