美中貿易戰 成翻轉台灣經濟新契機？

美中貿易戰一觸即發，未來戰火勢必延燒至台灣，台灣的產業短期受影響幅度不容小覷，中華民國國家發展委員會副主委邱俊榮認為，美國正在解決中國問題，正是台灣無法解決的難題，台灣得在其中重新思考產業佈局方向，擺脫依賴中國單一市場的局面，才是避開長期風險的有效對策。

美中貿易爭端升級，美國日前宣布對自中國進口總值500億美元商品課徵25%的懲罰性關稅，以遏止中共不公平的貿易措施。中共並未因此調整其不公平的貿易制度，而是採取報復性作為，對美國祭出同等關稅措施。

美國總統川普日前透過白宮聲明表示，美國預計升級對中國的懲罰性關稅，美國貿易將對價值2000億美元的中國進口商品，加徵額外關稅，稅率10%，未來不排除再度升級對中國的懲罰性關稅。

川普在聲明中表示，美國原先希望透過懲罰性關稅，讓與中國間的貿易關係，趨向平衡的局面，但中共採取的行動已表明，中共無意改變其不公平做法，包括：獲取美國智慧產權、科技技術等，且還進一步威脅無辜的美國公司、工人和農民。

川普強調，在完成法律程序後，如果中共拒絕改變其做法，美國仍堅持實施最新版本的新關稅措施。美國和中國間的貿易關係，必須變得更公平，而美國會持續使用一切工具，為所有美國人創造一個更好、更公平的貿易系統。

美中貿易戰的號角若響起，長期依賴全球供應鏈的台灣，將難不受到戰火波及，邱俊榮認為台灣受影響的程度絕對不容小覷，「台灣對中國的依賴度堪稱全球最高，因此受衝擊的程度絕對會比韓國、日本、東南亞等國家高。」

ECFA受惠四大產業 美中貿易受波及

「兩隻大象打架，台灣長期依賴中國，好比就在中國這隻大象背上，當然會受到影響」，邱俊榮分析，受影響的產業可分兩個面向觀察，一是三角貿易比重高的出口零組件類，如：到中國組裝出口到美國市場的電子零組件、汽車零組件、紡織產業中上游等，當年受惠於ECFA的紡織、汽車、石化、鋼鐵等四大產業都會受到波及。

邱俊榮說，另一面向是進口中國原料再出口到美國的產業，包括：進口鋼鐵的工具機業者，或是加工初鋼再出口到美國等產業，這些含中比較高的業者，受到的衝擊都會比較大。

邱俊榮說，台灣經貿投資多元化的努力不夠，相當依賴中國經濟，目前正是暴露在風險下的時刻，美中貿易戰若真開打，短期內恐得經歷一段陣痛期。此時，產業消極面為期盼這兩頭大象別碰撞，但這非治本之策，因為問題不解決，長期風險恐比短期的還要危險。

美國正在解決 台灣的產業難題

「美國正在解決的對中貿易亂象，其實也是台灣正在面臨的難題」，邱俊榮說，中國靠著侵權模仿，以及併購、挖角、竊取等模式，取得美國的關鍵技術，以發展中國製造2025計畫，「美國擔心的事情，難道台灣不擔心嗎？不少中國產業靠著汲取台灣的能量才得以壯大，台灣才是受害最深的國家。」

邱俊榮說，美國某種程度上，希望透過懲罰性關稅，迫使中國解決不公平的貿易做法，如：透過中共政府的力量，以國企補貼等方式協助中國企業出口，同時遏止中共竊取美國技術等不良情勢，「這些正是台灣需要解決的難題。」

邱俊榮認為，在這樣的局勢下，業者不應只把目光鎖在是否出現轉單效應，而是需要讓產業佈局多元化、貿易多元化，否則持續依賴中國市場，未來受到的衝擊恐怕會持續升級。