蔡政府兩週年 學者：除弊有餘興利不足

總統蔡英文執政滿兩週年，民眾為蔡英文兩年的施政表現打了52.61分。除軍公教年金改革這一項得到多數人肯定，國防表現上，更是2016年執政以來，首次不滿意者超過滿意者。學者分析，「自製潛艦」在美協助下，算是極大突破，這原本可增加民眾對她的信心，但卻因避免刺激對岸，宣傳自我設限。

台灣民意基金會昨（20）日召開「民進黨重 返執政兩週年」全國性民調發表會，包括經濟、兩岸、外交、國防、司法改革都讓民眾感到不滿和失望。在兩岸表現上，有五成六民眾感到不滿，僅有三成八民眾滿意。民意基金會認為，可能因中共對台武嚇動作越來越大，民眾看不出政府積極作為，導致民眾失望。

在年金改革上，五成民眾滿意，四成二不滿意，雖不滿意的人也相當可觀，但可見年改獲得了社會多數的肯定與支持，民意基金會分析，「蔡英文民意支持度低是因為推動改革所致」這種說法是站不住腳的，仍有其他非關年改的因素。

司法改革部分，五成三不滿，三成五滿意，一路走來不滿意者都遠高於半數，可能與改革支票沒有兌現有關。在經濟表現上，六成一民眾感到不滿，僅有三成五感到滿意，從2016年11月開始，對經濟不滿的人大幅增加，到了執政滿週年時，不滿經濟表現的人衝高到六成四，到了執政的兩週年，不滿者仍高達六成一，這是一個嚴重的警訊。

關於蔡英文執政滿意度只有三成。師大政治系教授范世平認為，她上台後，主要心力放在穩定兩岸與外交、強化國防、年金改革與轉型正義這四件事，但在內政部分，是「除弊有餘興利不足」。

美國總統川普當選後，大打「台灣牌」，讓中共面子掛不住，只能對台強硬。而台美與台日關係雖大幅提升，但蔡一直對中國國家主席習近平寄予厚望，所以不願過於張揚，使得明明是外交重大突破，卻不敢突顯；反而有3個邦交國斷交，讓民眾覺得兩岸與外交是「失大於得」。

此外，蔡英文因擔心兩岸發生軍事緊張，去軍隊的次數比前總統馬英九多很多，「自製潛艦」原本被認為是不可能的事情，但現在美國願意協助，這可算是極大的突破，台灣例任總統都是想做卻做不到。這原本是蔡可以大書特書的政績，增加民眾對她的信心，但也因為想避免刺激對岸，宣傳自我設限。

年金改革更是馬英九想做卻不敢做的事，也是蔡政績中較受支持的，她原本可藉此塑造「敢啃硬骨頭」的形象。但也因為怕刺激反對者，宣傳刻意低調。加上改革過程冗長，社會紛擾不斷，雖然「八百壯士」最後潰不成軍，但民進黨卻也遍體鱗傷。加上蔡政府同時推出的「一例一休」，搞得勞資都不滿，更是治絲益棼，陷入泥沼。

轉型正義也應可獲得多數民意支持，大家不會同情國民黨黨產與婦聯會的龐大資產。但蔡政府卻行事拖泥帶水，為了怕刺激被改革者，也都不敢大聲講。

范世平強調，人民選擇蔡英文，就有兩岸關係低潮的心理準備，但蔡太希望維持兩岸，或許她想讓大家跌破眼鏡。結果原本可以振奮人心，鞏固綠營，增加政績的外交與國防突破，都因畏首畏尾而沒得分太多。而原本人民選擇蔡英文，就是希望大刀闊斧的改革，但因蔡怕刺激反對者，最後搞得支持者覺得改得太少、太慢，反對者覺得改得太快、太多，導致進退失據。◇