談判遇僵局 北美自貿年底恐難生效

本週，美、加、墨《北美自由貿易協定》（NAFTA）談判進展不順，如果川普政府5月17日前未與加、墨達成新版協定，國會恐無法在年底前完成批准程序。

上週，美、加、墨三方代表在華府密集談判，仍無法突破僵局。

美國貿易代表萊特海澤14日表示，這項談判涉及非常複雜的議題，特別是國會在《貿易促進授權法》（TPA）中要求的談判目標，例如智慧財產權、境內支持的微量水準、乳品及農業、能源及勞工等。

依美國法令，總統對外進行自由貿易協定談判，但是行政部門必須在簽署自由貿易協定前90天通知國會，以及在60天前公開協定全文。

NAFTA進展不順，汽車自製率是關鍵之一。現行NAFTA規定汽車自製率為62.5%，即想要享有NAFTA汽車零關稅優惠，汽車在美加墨生產的附加價值必須達到這個比率。美國在重啟談判時，要求將比率提高到85%，其中在美國生產的比率應達50%。

目前美國已放緩立場，將85%下修到75%，而且取消自製率至少50%在美國的要求。

知情人士告訴《華爾街日報》，華府近期要求在計算自製率時，只能計入汽車勞工薪資高的生產。該提議旨在削弱墨西哥低勞工成本的優勢。

墨西哥表示願意就是否納入汽車業工資標準進行談判，但前提是美國在其他議題上展現更大的靈活性，例如NAFTA在5年內「落日」以及取消爭端解決機制等。◇