川普戰略獨一無二 亞洲局勢改變
亞洲局勢近日出現巨大變化。外媒報導說,川普政府正在以前所未見的方式,重新繪製亞太區域的外交地圖。
美國總統川普去年上任後首個工作日簽署的第一個行政令就是退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),當時各界預期此舉將削弱美國對亞洲的影響力,讓中共更為所欲為地加強其對亞洲各國的威脅。
《華盛頓郵報》駐北京分社前社長潘文(John Pomfret)15日在《華郵》上發表專文說,川普並未退出亞州,而是在實施其獨一無二的亞洲戰略。
潘文寫道,對於北韓最大盟國中共,川普政府採取不同於過去政府的做法,表明要制裁數十年來幫助北韓取得發展核武資金的中國個人及實體,此舉讓中共不得不同意了川普對北韓施加更大的制裁壓力。此外,出於擔心在北韓問題上被邊緣化,中國國家主席習近平在不到兩個月的時間與金正恩見了兩次面。
在對抗中共的不公平貿易行為方面,川普採取正面反擊。去年12月在其上任後首份《國家安全戰略》報告中,川普將中共列為威脅美國國安的重要競爭對手,並說美國對中共的違法、欺騙或經濟侵略行為,「不再視而不見」。
川普政府今年啟動多年來封存已久的反制措施,包括展開232條款國安調查及301條款智慧財產權調查,劍指中共。前者已對進口鋼鋁材加徵關稅,後者則已完成調查,確認中共以行政手段強制外商與中企合資及轉讓技術,並藉以竊取美國智慧財產權,川普政府並因此公布了擬徵收301關稅的500億美元中國商品清單。
潘文在專文中說,川普政府的對華戰略是否奏效,雖然目前言之過早,但是顯而易見地,川普政府已了解到在美中貿易衝突中,美方擁有的籌碼多於中共,現在川普政府正在運用這個優勢進行槓桿操作。
潘文說,由於擔心美國的槓桿操作,中共不得不在外交政策上有所改變,罕見地與日本及印度舉行領導階層的會晤。
對於台灣問題,川普突破過去歷任總統的窠臼,決定簽署《台灣旅行法》,鼓勵高級官員和軍官訪問台灣,以及增強台灣的防禦能力。
川普政府認為,過去的對台政策必須改變,因其並未能有效地阻止中共侵略台灣的野心,中共仍然部署數百枚飛彈對準台灣,以及一再出動軍機繞台。美國官員相信,屈服中共的威脅無助於降低海峽兩岸的衝突,唯有強大台灣的軍力,才能減弱中共的侵台野心。
潘文最後說,目前尚難論斷川普的亞洲戰略能否成功,但至少在現階段,亞洲的外交情勢已出現前所未有的轉變。