美第二波關稅懲罰 台商衝擊大

美國3月時宣布對中國上千項產品課徵進口高關稅後，近日醞釀發動第二波「301調查」，涉及產品範圍預計擴大至1千億美元。專家分析，若手機、平板及半導體等產品被列為第二波課稅清單內，對在陸台商影響非常巨大，可能會引發台商出走。

美國貿易代表署（USTR）3月提出「301調查」報告，宣布將對中國大陸祭出關稅制裁，並在4月公布建議清單，預計對1,333項中國製產品課徵25%關稅。在中共提出報復措施，宣布將對美國106項商品加徵25%關稅後，美國總統川普再次指示，考慮對中國1千億美元進口商品再加徵關稅。

台灣經濟部次長龔明鑫日前受訪時坦言，若美國後續公布對1千億美元進口產品加徵關稅清單中，極有可能納入手機、平板及半導體，屆時影響會較大，必須有所因應。

據經濟部資料顯示，2016年時，中國出口美國的前20大公司中，台灣公司就高達15家，而且多為消費性電子的相關產業，包括仁寶、富士康、英業達等台灣知名大廠都榜上有名。

中華經濟研究院大陸經濟研究所所長劉孟俊表示，如果美國第二波301調查要擴增到1千億美元，勢必會把手機、筆記型電腦等消費性電子產業納入課稅清單，雖然最終還是要看美國會如何列產品清單，但目前看來，台商應該很難倖免，影響會非常大。

劉孟俊說，目前台商有幾項避險措拖，除了到海外設廠外，或許也可以加大海外分廠的投資比重。他以仁寶、鴻海為例，仁寶在越南有設廠，鴻海則在墨西哥、巴西有設廠，推測會加大海外的投資，進一步分散風險。

吸引外資 學者：建構透明市場是關鍵

至於這次美中貿易戰，是否會引發台商鮭魚返鄉？劉孟俊認為，當前台灣的投資環境，與台商當初離開時並沒有太大改變，所以要台商鮭魚返鄉，絕對不是靠這種方式。

他認為，目前看起來台商可能會採取分散風險的模式，或直接赴美投資設廠、進行高階研發等，與美國供應鏈產生鏈結，這樣的可能性比較大。

前民進黨中國事務部主任、健行科技大學企業管理系教授顏建發則認為，台灣如果要發展高科技、基礎工業，就不應該把重心放在鮭魚返鄉，而應該要面向國際，建構一個普遍化、透明的市場機制，讓有意願來台灣投資的廠商，能有好的投資環境。

他以此次中興案為例，過去就是不斷侵占、盜取別人的智慧財產，下場才會這麼慘，相信這一波衝擊後，有很多廠商會改到台灣投資，建議台灣政府應該加強跟美國、日本的經貿交流，學到更強的技術與商業模式，這樣才是正途、對台灣才有好處。

專家：中興案衝擊中國5G 對台影響不大

另外，對於美國商務部下令7年內，禁止美國公司向中興通訊出售軟硬體，是否會對台灣晶圓大廠台積電、聯發科造成影響？劉孟俊分析，中興通訊與高通在5G上有所合作，如今美國打擊中興通訊，顯示美國總統川普不贊成中興與高通的合作模式，代表《中國製造2025》在資通訊ICT方面的進展應該會有所延宕。

劉孟俊認為，中興電通的5G業務發展勢必會影響，負責晶圓代工的台積電、聯發科，理論上應該也會受到一些影響，但目前看起來影響不大。