亞洲5國當跳板 陸鋼材轉運美國

美國官員指出，越南、泰國和馬來西亞等東南亞國家以及韓國與印度，已成為中共規避美國懲罰性關稅的渠道，這些國家自中國大陸進口鋼鐵後再轉運到美國。

《華爾街日報》報導，美國總統川普3月分宣布對進口鋼鐵課徵25%「國安關稅」時表示，違規轉運是個大問題，將予以解決。川普政府表示，堵住這個漏洞至關重要，否則儘管美國對中國鋼材實施反傾銷稅或者反補貼稅，並且有效地使中國鋼鐵進口量僅占美國總進口量的2%，但是間接來自中國的鋼鐵仍繼續損害美國的鋼鐵行業。

根據美國商務部的統計，越南、馬來西亞和泰國去年總計向美國運送了120萬噸鋼材。韓國和印度亦是中國鋼材的轉運者，去年分別轉運了340萬噸及74.3萬噸。去年來自這5個國家的鋼材進口量大約占美國鋼材進口總量的15%。

3月23日，美國依據《1962年貿易擴張法》第232條國安條款的規定，無限期全面性對進口鋼鐵、鋁材加徵25%及10%的關稅，加拿大、墨西哥、巴西、歐盟、澳洲、阿根廷和韓國暫時獲得豁免，期限至5月1日止。

中共從4月2日開始，對包括豬肉、水果和其他一些產品在內的、總計30億美元美國產品加徵25%進口關稅。

美國商務部注意到，2015年中國對美出口鋼材大幅下降，然而當年中國向越南出口鋼材增為3倍多，越南向美國出口的耐腐蝕鋼材激增了11倍。

這個趨勢在2016年繼續發展，越南對美國出口鋼材的數量，比2015年增長了4倍。到了2017年，從越南出口到美國鋼材的數量大約是70萬公噸，是2011年的6倍。

東南亞國家鋼材進口激增，引起了美國鋼鐵業的關注。包括紐柯鋼鐵公司（Nucor Corp.）和美國鋼鐵公司（United States Steel Corp.）在內的鋼鐵業者向商務部投訴，指控中國鋼鐵企業正在規避美國的懲罰性關稅。

去年12月，商務部經調查後確認來自越南的鋼材含有「中國鋼材的重要成分」，應視為源自中國的鋼材，同時包括馬來西亞及泰國在內的其他國家，亦從事同樣的違規轉運行為。

越南鋼鐵業者主張，他們進口中國鋼材後有做過防銹加工處理，再出口到美國，因此不能被認定是中國鋼材。對此，美國商務部說，此等加工處理所增加的價值，和鋼材整理生產成本相較是「微不足道」的，根據原產地規定，此等鋼材仍應被認定是產自中國的鋼材。◇