美中貿易戰 專家：川普勝算高

中共財政部宣布，昨（2）日起對產地是美國的128項進口商品拉高關稅，以平衡美國對進口鋼鐵和鋁製品加徵關稅所造成的損失。對此，專家指出，若美國與中國進一步爆發貿易戰，川普政府的勝算較高。

中共財政部指出，對128項進口商品中止關稅減讓義務，在現行適用關稅稅率基礎上加徵關稅，包括水果及製品等120項進口商品加徵稅率15%；對豬肉及製品等8項進口商品加徵稅率為25%。

台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生受訪時表示，美國與中國大陸彼此都有進口，但美國從中國進口的產品，可改從其他國家進口，可能價格較高，但都可以替代。

反觀中國大陸從美國進口的產品，很多屬於半導體或高科技產品，提出的制裁或報復清單，只能從農作產品下手，這對美國而言無關痛癢，因為中國大陸的整體產業結構要提升，必須依賴美國的進口。

換言之，美國從中國大陸進口的是廉價品，但中國從美國進口的除了農產品之外，都是產業結構提升的必需品。若美中真的啟動貿易戰，美國頂多受到通膨的衝擊，但中國大陸可能導致產業結構無法提升，因此若全面開戰，判斷美國勝算較高，中共較沒贏面。

中國依賴出口  不適合打貿易戰

邱達生指出，另一方面，美國經濟最主要的引擎是內需消費，而目前中國大陸的外需還是拉抬經濟成長非常重要的部分，出口對中國較為重要，舉例來說，中國大陸的民間消費占GDP比重不到40%，這樣的體質基本上不太適合跟他國進行貿易戰。

「中國大陸是賣東西的人，供給方不適合跟客人有貿易上的糾葛；美國是買方，需求方對供給方不滿意時，可以跟其他供給方談」，邱達生說，貿易戰本來對供給方就比較不利，對需求方的一邊比較有優勢。

他認為，貿易戰可讓川普「一魚兩吃」，首先是縮減美國對中國的貿易逆差，因為中國可能對美國妥協，如此將增加購買美國的產品，包括半導體與天然氣；其次是提供美國人更多就業機會，增加購買美國產品可達到此效果，另外很多在中國大陸投資、生產半成品與中間財的美國產業，也將受貿易戰衝擊，進而回流美國，替美國人創造更多就業機會。

不過，對於美中貿易戰是否算正式開打，各方看法不同。中央銀行總裁楊金龍2日在立法院備詢時表示：「還沒有」，目前因為美國的301調查需要60天才會公布清單，中美雙方還會談判，「還有緩和餘地」。

楊金龍說，貿易戰如果發生，央行對於包括資金進出以及對金融市場的衝擊，皆已做好充分準備，並模擬各種可能。至於是否讓新台幣貶值救出口，他回應，匯率還是由市場供需決定，不會降低幣值增加出口競爭力，但若有不規則、季節性因素導致市場失序，央行一定會介入。

貿易戰 目前屬恫嚇階段

邱達生則表示，美中貿易戰目前屬於「恫嚇」階段，此事件有三部曲，首先是201條款，針對全球出口到美國的太陽能面板與洗衣機；其次是232條款，針對全球的鋼、鋁製品，目前有加拿大、墨西哥、韓國等國取得豁免；第三部曲則是針對中共的301調查，雖然調查已經公布，但還會給中共機會進行雙邊協商，屆時中共提出的條件如果川普不滿意，川普可能下重手，而中共若又提出另一份報復清單，那才是貿易戰真正開端。

談到台灣的因應之道，邱達生說，到美國設廠是辦法之一，但只有大規模生產的大公司適用；中小企業還是需要政府推動五加二產業創新，或是新南向政策來協助「轉移陣地」。

他說明，美中貿易戰一旦開打，因終端需求市場築起貿易壁壘，將影響以生產中間財為主的台商，政府的新南向政策就是輔導下游廠商到東南亞或南亞投資、設廠。五加二產業創新政策特別是「物聯網」和「智慧製造」的應用，則是把台灣廠商在海外的下游製造鏈拉回國內，這2大政策若能積極落實，某種程度可減輕貿易戰對台商的傷害。◇