去年零舉債屬偏財運？高市財政局：有靠「機會稅」

去年高雄零舉債，各界讚揚，高雄市議員郭建盟26日質詢時揭密，去年稅課收入決算較預算增加35.48億元，此是有賸餘的重要原因之一，但其中有80%屬遺產稅、贈與稅等機會稅，並不穩定；此外，今年全球升息浪潮與公務員調薪3%等因素也將帶來衝擊。

他建議，市府應研擬精簡組織並提出建議書，讓下一屆市長能將政策延續；對此，高市財政局長簡振澄坦承，去年零舉債部分是靠著機會稅，至於提出建議書一事會「再研議」。 

郭建盟分析，去年收入增項關鍵在於景氣循環，稅課收入決算較預算增加的35.48億元，其中近80%計28.28億元，來自土地增值稅、遺產及贈與稅、印花稅等機會稅，較屬「偏財」，僅約20%計7.2億元，來自穩定的地價稅、房屋稅、使用牌照稅，今年恐出現落差，「萬一景氣變差，這次的福氣就被抵銷」！

郭建盟補充，減少支出部分，去年高度自律，沒把標餘款花完，結餘15億元，值得鼓勵，但值得注意的是，去年風調雨順，4億元災損準備金未動支，此外，今年全球吹起升息趨勢，去年預編但未用到的升息支出10億元，今年恐省不了，且去年人事費賸餘6億元，今年也將遭到挑戰，公教人員調薪3%，將多出支出17億元，3項加總已達31億元，再加上去年執行率偏低的工程預算，實質能延續的減支預算，低於總額的1/2，「今年省的預算70.36億元，有一半很難維持」。

郭建盟強調，去年的零舉債，「一半是靠努力， 一半是靠天公保佑，但財政不能靠燒香」，市府應以5至6年為期程，提出「高雄市財政基本維持收支平衡待辦事項建議書」，述明裁併機關組織、業務縮減、刪除法定業務與預算的修法期程等建議事項，讓新的市長、議長及市議員能接手進行。

簡振澄坦承，去年零舉債部分是靠著機會稅，但仍稱郭建盟的分析裡有部分數據沒有完全表現出來。簡振澄強調，「財政並沒有減支」，總預算規模還是逐年成長，公務預算和基金預算等資本支出維持200億元以上，不會影響施政品質。簡振澄表示，未來仍將朝零舉債目標努力，會面對及克服加薪3%和升息帶來的影響。◇