抗中共磁吸 政院:自由民主是最大優勢

行政院副院長施俊吉(右2)與相關部會首長16日召開記者會,宣布行政院因應中共對台31項措施的「4大方向、8大策略」。(記者陳柏州/攝影)
行政院副院長施俊吉(右2)與相關部會首長16日召開記者會,宣布行政院因應中共對台31項措施的「4大方向、8大策略」。(記者陳柏州/攝影)

【記者郭曜榮/台北報導】

行政院副院長施俊吉16日召開記者會,宣布行政院因應中共對台31項措施的「四大方向、八大策略」,並強調台灣是主權獨立的國家,自由、民主、法治是台灣的核心價值,也是台灣的優勢,更是兩岸最大的差異。

中共於2月28日發布「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」。施俊吉指出,檢視其內容,對台31項措施本質上「名為惠台,實則利中」,應正名為「對台31項措施」,其目的是從台灣引進技術、資本及人才,協助中國大陸解決其經濟發展所遭遇的困難。

他說明,該31項措施中,屬既有措施者14項,擴張性措施者10項,新增者7項,可歸納為台商投資、土地及稅率優惠、銀行、教育、文化、影視產業、公益及醫療等七類。政府將嚴肅面對,務實因應,涉及我國公權力的運作,對可能影響國家安全及傷害人民基本權益的措施,維持禁止,防止可能的負面衝擊及風險;屬於正常交流者,不會改變。

面對中共磁吸台灣各領域尖端人才,施俊吉說,面對挑戰,無須畏懼。政府將以全方位的思考,從四大方向,推動八大強台策略,以維持台灣在全球供應鏈的優勢,並深化資本市場,優化就學就業環境完善留才攬才,建構友善投資及創新制度,擴大股市動能,並且強化文化影視產業。政府將在自由、民主、法治的基礎上,打造臺灣成為吸引全球頂尖人才的國家,厚植經濟實力,壯大台灣。

施俊吉指出,政府會致力維護經濟的自由開放,以及保障人權的生活方式,因為我們相信,人才只有在自由開放的環境中,才能充份發揮其能量。

陸委會設專案小組研析 政院允增預算

此外,兩岸的交流及合作,應立基於對等互惠,兩岸事務均應循雙方協商程序,方能確實保障兩岸人民權益。施俊吉說,陸委會將成立長期性專案小組,對中共對台相關措施持續進行追蹤與研析,並定期向社會進行說明。他也承諾,政府相關法人機構對於中國大陸事務的研究經費,行政院將匡列預算,已達成陸委會追蹤與研析的目標。

他談到,中國大陸應對我國赴中的企業與個人,保障其投資權益,生命財產安全以及人身自由;也提醒國人旅居在外,要注意各該國在政治制度、社會環境中,所具有的不確定性及風險。

他強調,在國際競爭中,人才的跨國移動、企業的全球布局,都是必然的趨勢,對所有國家來說,「這是衝擊也是機會」。台灣應該善用優勢,自信面對,積極行動,也請國人團結一致,壯大台灣,無畏挑戰。◇

壯大台灣8策略重點

策略一:提升學研人才獎勵
●提高國立大學教授薪資的學術加給10%。
●調高計畫主持人費,從最高新台幣3萬元增至6萬元,且科研成果收入優先獎勵科研人員。

策略二:強化新創發展動能
●國發基金匡列1千億元產業創新轉型基金,與民間共同投資轉型事業及併購案。
●提出多元上市櫃條件,協助尚未獲利的新創事業進入資本市場。僅需證交所與櫃買中心在下次董事會中,提出內規修改就能上路。

策略三:強化員工獎酬工具
●研修《產創條例》,將「員工獎酬股票」於取得當年度依時價計算500萬元限額內,放寬為可選擇「實際轉讓時課稅」。
●企業為留才,提供獎酬工具如庫藏股年限,課稅價格選擇權等規定,在不違反國際會計準則(IFRS)下盡量放寬。

策略四:優化醫事人員工作環境
●檢討我國急重症科別人力配置,並逐年檢討健保支付標準,推動分級醫療,改善執業環境。
●推動立法,要求醫療機構應提撥年度盈餘5%,改善醫事人員薪資給付及福利。
●完善醫療事故預防及處理,減輕醫療執業風險,讓醫事人員根留台灣。

策略五:加強保護營業祕密
●意圖在中國大陸、香港或澳門使用,而犯妨害營業祕密罪者,現行法已有加重其刑的規定。政府將嚴查此類犯罪行為,保護我國企業的營業祕密,免遭不法外洩至中國大陸。
●為保障我國企業訴訟權益,將研擬修正《營業祕密法》,建立偵查中之「祕密保持令」制度,並增訂「違反祕密保持令罪」,以嚇阻此類妨害祕密罪的犯行。
●政府推動加速此類妨害祕密罪的偵查與審理時程。
●辦理企業對營業祕密的教育宣導,輔導建置強化營業祕密的管理與保護機制。

策略六:強化產業創新升級
●補助企業購置智慧化機械設備及軟體,提升產業競爭優勢,讓企業根留台灣,並帶動國內智慧機械產業發展。
●以小國大戰略思維,積極協助產業與國際頂尖企業策略聯盟,擴大全球供應鏈優勢。

策略七:擴大股市動能及國際能見度
●提升IPO審查效率,將上市審查期間由8週縮短至6週,以簡化審查程序,並提前派員訪查,確保上市公司品質。
●推動多元上市,增列大型無獲利公司的上市條件,成立專責服務窗口輔導上市櫃。
●積極輔導台灣上市公司的海外子公司回台掛牌。
●推動30家公司納入MSCI成分股,以吸引更多國際資金。

策略八:加強發展影視產業
●國發基金60億元加上既有文創基金40億元,為投資文化內容產業扮演點火功能。
●成立行政法人文化內容策進院,以國家隊概念,振興內容產業,打造產業生態系,相較韓國流行文化,文化部有企圖心打造「台流」。

資料來源:行政院 記者郭曜榮/製表

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