軍人年改草案 林萬億:最快3月送立院

【記者郭曜榮/台北報導】

行政院長賴清德近日宣布軍人年改草案緩議,行政院政務委員、總統府國家年金改革委員會(下簡稱年改會)執行長林萬億表示,將盡力以現有的行政院版本與立委溝通,盼最快3月分能把法案送進立法院。

林萬億指出,本來昨(1)日下午有約立法院三長、民進黨黨團總召、立法院國防外交委員會和法制委員會的立委,到副總統會議室開會,商討軍人年改法案,但因多位立委希望延到下週,所以配合延期。

目前與民進黨立委的主要爭議有三點,首先是對於法案現行規劃軍人服役滿20年享起支俸率50%,中將階級以下多服役1年就增加2.5%,上將以上增2%,立委有不同看法,認為少校最多服役20~22年,起支俸率無法往上升,頂多到55%,上校級別可服役30年,起支俸率75%,反觀少將以上可不斷往上爬,上將甚至可以到100%,「好像將官會比較獲利」。

林萬億說明,起支俸率100%是特例,很少有人能服役40年,且像公教人員年資越深有年功俸,薪資會提高,這是應該的回報,制度上應如此,因此對於立委質疑是否對將官有過好的保障,會再跟立委們解釋清楚。

他提到,立委們提出的主張五花八門,例如起支俸率調整為60%,或是多服役1年增加1.5%,都有不同的難度,因公務員起支俸率40%,軍人從50%調升到55%或60%不合理;而公務員多服務1年增加2%,軍人怎麼可能掉到1.5%或更低。

軍人跟公教人員有職業特性的差異,例如軍人沒有加班的概念,公教人員有加班;軍人職務是被安排調動,公教人員調動屬自願性質。另外軍人還會因軍階而被限制退休年齡,公教人員沒有,基於這些差異,應讓軍人有不同的制度設計。

林萬億說,目前起支俸率50%+2.5%的設計是參考美軍制度,不可能只模仿一部分,又拿不出證據說明我們的修正是正確的,而該制度美軍執行已久,自有他們制度設計上的長期考量。

第二個爭議則是18%優惠存款,現行法案規劃領月退者,18%一開始就取消,分10年調降差額,本金要還給當事人,立委質疑還在調降中,為何要還本金?林萬億解釋,該調降是新舊制間的差額調降,「本來就該把本金還給人家才合理」。

最後一項爭議是最低生活保障的額度,公教人員是用最低職等的本俸加上加給,軍人是用少尉一級的本俸加上加給,立委希望年改會跟社會講清楚,為何是用少尉而不是士官或士官長。林萬億表示,這點不難說,只要跟社會講清楚軍隊服役的特性,以及組成階級上的差異即可。◇

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