獨角獸企業 賴揆：2年內孕育首家

行政院長賴清德22日親自召開記者會，宣布推動「優化新創事業投資環境行動方案」，強調第一階段在2年內，至少孕育出1家具代表性的獨角獸新創事業；第二階段促成至少3家具發展潛力的新創事業，在6年內均成為獨角獸；長期目標則是每2年都能有新創事業成為獨角獸。

該方案由國發會與各部會和國發基金共13個單位共同擬訂，提出2大目標、5大政策方向及40項行動做法。行政院政務委員、國發會主委陳美伶表示，除了上述首要目標之外，第二個目標則是在未來5年，讓新創事業獲投資金額每年成長新台幣50億元，使台灣成為亞洲新創資本匯聚中心。

5大政策包括「充裕新創早期資金」、「人才發展及法規調適」、「政府成為新創好夥伴」、「提供新創多元出場管道」和「新創進軍國際市場」。第一項「充裕新創早期資金」分為3大面向，首先是為「帶動天使投資」，將由國發基金調整10億元的創業天使投資方案機制，提供新創早期資金。

經濟部並在今年第二季前推動《產創條例》天使投資人租稅優惠，對個人投資同一新創公司100萬元以上者，可就投資金額50%的限度內，自持有股分屆滿2年的當年度個人所得稅額中減除，每年減除金額以300萬元為限。

其次將「加強與創投合作」，由國發基金主導，積極與國際一線創投洽談合作，加強對人工智慧（AI）、物聯網、AR/VR、生技醫療等前瞻產業的投資。並放寬國發基金對創投事業出資比率30%、投資金額10億元的限制。同時放寬國發基金投資額的50%，必須投資於在我國登記設立公司的限制。

經濟部也將在第二季前推動《產創條例》相關子法的訂定，有限合夥創投事業符合一定門檻，並投資於新創事業一定金額或比例者，將不向合夥事業課徵營利事業所得稅，而計入各合夥人所得總額課稅。

最後則為「提高投、融資便利性」，經濟部擬於第一季前完成《外國人投資條例》投審程序修正，改為「原則事後申報，例外事前核准」。

據國發會報告指出，此方案今年政府相關預算投入約16.24億元，其他投資包括國發基金10億元創業天使投資方案、1千億元產業創新轉型基金；國家級投資公司台杉公司水牛基金投入46.5億元，以及金融周邊單位捐助成立基金2.7億元（總規模10億元）。

有媒體詢及國發基金對創投事業出資比率30%、投資金額10億元的限制放寬後，是否可能出資逾五成，讓創投事業變成國營事業？陳美伶說明，國發基金出資不會到五成，但有可能變成最大股東，會按照不同案例做處理，主要希望獲得新創產業業者的信心。她透露，台灣目前具有潛力成為獨角獸的業者約3~4家，因牽涉募資情況，不方便具體點名，但她承諾「2年內一定會有獨角獸產生」。◇