監察委定位公布 王岐山去向猜測再起
繼中共第十二屆全國人大常委會第三十次會議,決定將國家監察體制改革試點推展至全國,為成立國家監察委員會做準備後,中共官媒新華社5日在〈國家監察體制改革試點大量細節〉報導一文中明確表示,監察委員會是政治機關,不是行政機關、司法機關。
據希望之聲電台報導,自去年11月,中共官方宣布將試點展開國家監察體制改革之後,很多關注中國法治進程的人士曾猜測,這是否代表著監察大權從中共內部向國家機構轉移的開始。不過,新華社的這篇報導似乎否定了這一可能。
這篇報導在提出要準確把握監察委員會的定位時說:「明確監察委員會實質上就是反腐敗工作機構,和紀委合署辦公,代表黨(中共)和國家行使監督權,是政治機關,不是行政機關、司法機關。」
按照中共定義,「政治機關」就是中共的工作機關,政治幹部就是中共的代表。眾所周知中國是中共一黨專政。但中共又要讓中國像個名符其實的國家,故此煞有介事地制定《憲法》、設立了人民代表大會、國務院等一系列國家機構等,即所謂的黨政分開。
外界都清楚,在所謂黨政分開的大旗下,政府這套系統需聽令於黨系統,也即中共,實際上只是「黨」的一塊遮羞布與外交面具罷了。
「一個機構、兩塊牌子」就是這一背景下極具中國特色的產物,比如中共中央軍委與中國中央軍委,就是完全一樣的組成,卻掛上各自的牌子。中共中紀委與監察委也會是這樣。
但若按新華社在〈細節〉中所說,監察委又似乎並非屬於政府這一體系,因為按中共定義,「政治機關」是指中共的工作機關,「政治幹部」是中共代表,不符合官方此前描繪的監察委是國家反腐機構、成員由人代會產生這一「藍圖」。
除了這方面的疑惑之外,監察委再度受關注也令前中紀委書記王岐山的去向重新成為一個話題。
《東方日報》分析認為,王岐山仍有可能前往監察委工作,「國監委由黨統一領導,因此身為共產黨員的王岐山若在國監委擔當重要角色,發揮作用,只須黨中央授權即可。」文章說,「王岐山還有一個黨內重要職務——中央巡視工作領導小組組長,不知還是否擔任,未見有關消息。」
文章還注意到,中共官方首發的十九大文件《輔導讀物》中收錄了王岐山的〈開啟新時代 踏上新征程〉一文,該文的標題到內容,從他對形勢依然嚴峻的擔憂及從他一再表示建立全國監察委員會的使命來看,不能不讓人聯想王岐山是否還有未竟的事業要做,最有可能的的就是在這個國家監察委員會擔當重要角色。◇