「政治財」不再 蔡其昌促產業回歸本質
第三屆「台灣觀光論壇」在中興大學舉辦，以「危機轉機」為主題，邀專家業者從「新興市場」、「人力培訓」、「旅館經營」、「市場通路」、「分區分流新戰略」等面向，提供台灣觀光全新戰略計畫。
立院副院長蔡其昌指出，台灣的陸客市場有一大部分是「從天上掉下來的」，不是台灣真正有實力，也不是產業真的準備好了，而是短期的「政治紅利」。他說，陸客市場忽然消失，業者受傷，他也急，但也正因這個機會讓大家可以坐下來，好好檢視台灣觀光業體質與未來發展方向。
蔡其昌說，很多人都說台灣觀光業正面臨谷底危機，但他認為「危機、轉機」只是一線之隔。台灣觀光產業過去發了一筆「政治財」，因陸客旅遊人數成長的曲線「非常陡峭」，是屬於非正常曲線，以台灣現有觀光條件而言，並不足以吸引這樣大量旅遊人口。
據統計，今年1~8月東南亞觀光市場平均成長三成八，其中越南旅遊人口成長超過一倍，泰、越分居2、3名，皆有七成成長率；旅遊人數則以馬來西亞最多，越南、新加坡為2、3名，整體人數近131萬人次，減緩了陸客減少造成的衝擊。
「雞蛋本來就不應放在同一籃子裡」，蔡其昌認為，從2000年開始，從全世界的觀光外匯及旅遊人口來看，均呈現正成長，可見觀光趨勢是向上的；因此，台灣必須 先把餅做大，目前東協國家旅客比例還是很低，絕對還有更大的觀光市場可爭取，但前提是要回歸產業本質，才能提升競爭力。
蔡其昌也指出，近十年日韓觀光成長數字與世界排名顯示，日本從世界排名25進步到第4，韓國從42名進步到第19，反觀台灣10年來卻一直原地踏步，徘徊在世界排名30，完全沒進展，台灣確實還有許多進步空間。
學者：建立品牌 進軍國際
前交通部觀光局副局長、現任高雄餐旅大學副校長劉喜臨在會中引用資料評估，105年接待陸客的旅館約900家，因陸客減少受影響約300家，其中以高雄、花蓮及台東受影響較大。
他認為，大家都在談危機到轉機，但如何產生商機才是重點；目前受影響的2~3星旅館須制定轉機策略，從如何提升、集客到多元市場開發，甚至品牌化逐步進行。
他強調，台灣要走向國際化，品牌化是十分主要的，可加入國際訂房網OTA、星級旅館評鑑、好客民宿遴選等，從宣傳著手，打響知名度。
打擊非法業者 減稅救觀光
如何挽救觀光業者困境？劉喜臨說，比如政策性貸款，優惠時間延長、保證金成數拉高至九成、延長旅館抵押寬限期、減免地價稅、房屋稅，持續打擊非法，創造公平環境，讓旅宿業管理行銷能符國際趨勢。
同時，交通部在日前宣布將推出「減稅救觀光」政策，包括減免遊樂業及旅館業房屋稅、地價稅，辦法適用於評鑑優等或星級觀光旅館業，為期5年，預計超過1千家業者受惠。
不過，因政策涉及地方稅，仍需地方政府評估並修訂自治條例；目前包括台中、桃園等縣市都認為政策將侵蝕地方稅收，希望中央統一補貼。
中市觀旅局長陳盛山認為，觀光產業分為一般飯店、觀光飯店、民宿業、伴手禮業、遊樂區等，而北中南衝擊程度也不一；他建議中央應依據統計，了解對哪些業者、區域的影響較大，列出優先順序，由中央統一挹注經費。
中市陸客占比小 衝擊不大
相對其他縣市，台中觀光旅遊人次並未因陸客減少而造成太大衝擊。據統計，103年中市總住宿人數611萬人次，104年658萬人次、105年676萬人次，呈穩定成長趨勢；今年1~8月已有4百餘萬人次，其中以自由行居多，預期今年可突破700萬人次。
陳盛山指出，台中有446家旅館，2萬多個房間，有報載3年倒了60家，這是好事，就像股票有退場、進場，因整頓過後的市場不會看空，餅只會愈來愈大。
