立院初審通過 尉校軍官可多服2年役
為解決國軍基層軍官人力不足問題,立法院外交及國防委員會19日初審通過《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案,建議將校級、尉級軍官的最大服役年限延長2年。若修法通過,未來少尉、中尉最大服役年限將延長至12年、上尉17年、少校22年、中校26年、上校30年。
目前國軍各部隊中、少尉軍官編現比僅為54%,下士編現比則為62%,基層戰鬥部隊志願役軍官、士官編現比為68%,比率都偏低,加上志願役軍官招募情況不甚理想,現行法律又規定,中、少尉最大服役年限為10年與15年,若年限一到未能晉升,就必須強迫退伍,外界擔心會影響國軍戰力。
對此,立法院外交及國防委員會19日邀請國防部進行專案報告並備質詢。民進黨立委羅致政提案,主張尉級軍官服役年限應該延長2年;綠委王定宇、國民黨立委呂玉玲則認為,尉級軍官年限應該延長5年,校級軍官則延長2年。
不過國防部認為,適度延長校、尉級人員的服役最大年限,雖然有利於國防專業人力,繼續貢獻所長,而且不致產生人力壅塞問題,建議延長尉、校級軍官服現役最大年限2年。
國防部資源規劃司長陳正棋也說,每年上尉無法晉升少校者,僅200人左右,建議延長2年役期,且軍人年金改革方案,也已朝延長2年設計,因此該修法不會影響年金改革。經委員會討論後,決定折衷兩版本的延長建議,將校級與尉級軍官均延長2年。
另外,對於軍人年金改革議題,外界關心軍人年改方案是否同公務員一樣,採3萬2,160元的樓地板設計?退輔會主委李翔宙表示,結果如何他不敢保證,但他希望軍人的退休所得不低於每個月4萬元。
李翔宙強調,去年上任後,他對美國、澳洲、法國、日本,甚至中國大陸的退撫制度都進行研究,目前分析看來,美國重視醫療、尊嚴,日本著重就業,職業軍人的就業輔導幾乎100%;中國則喊出「從哪裡來,回哪裡去」的口號,由地方政府照顧退伍軍人。目前來看,台灣比較傾向參考美日的制度。
至於在就業方面,李翔宙說,退輔會將擴大職業訓練中心開班,過去一年只開71班,今年擴大成一年365班,明年將進一步到500班,每班最少72個小時,希望結合勞動部、地方的職業訓練,讓退休官兵在觀光、旅遊、科技和資安等領域,順利就業。
而在長照部分,李翔宙認為,隨著高齡化社會的到來,非常需要長照人才,退輔會預計11月中旬開設第一個長照班,初步規劃30人。從官兵服役開始,就給予相關資訊,希望能順利接軌擔任照服員。◇