稅改「把餅做大」 工商界提4建議

稅改目前尚在30天的公告期，財政部持續徵詢各界意見，中華民國工商協進會祕書長范良棟表示，日前與全國工業總會、商業總會討論後，有4點建議，希望政府這次稅改能維持經濟持續成長，把餅做大、擴大稅收，讓全民共享成果。

范良棟指出，政府已連續3年稅收超徵逾1千億元，第一個建議是希望營所稅稅率不要調高，維持17%，當初從25%調降是有條件的，就是《促進產業升級條例》（以下簡稱促產條例）中許多優惠都廢除，因此若營所稅要調高到20%，財政部對以前的優惠，應選擇性恢復。

他談到，目前的《產業創新條例》是從《促產條例》而來，但只有研發投資一項抵減，雖然後來可以3年扣抵完畢、員工分紅緩扣5年，但租稅優惠僅限於研發，希望能考量恢復以前《促產條例》的優惠。

其次是股利所得課稅，外界大部分傾向採行乙案，該案內資可採單一稅率26%，但跟外資21%相比，內資還是比外資高，「外資好像有超國民待遇的感覺」，就會出現所謂假外資的弊端。范良棟說，以第三地名義投資就是外資，自己擔任投審會執行祕書時，對這部分也沒辦法處理，建議內外資要一致。

第三點是建議取消未分配盈餘加徵10%，保留再投資的使用。他談到，未分配盈餘加徵10%，當初背景也是兩稅合一的附加條款，財政部長許虞哲不認為是配套措施，但財政部網站明明寫是配套措施，工商界希望既然要廢除兩稅合一，就應把未分配盈餘課稅一併取消，不光是降到5%而已。

最後一點為股東可扣抵稅額帳戶（ICA），企業帳上總金額還有5千多億，一旦稅改實施，因廢除兩稅合一，「這帳就關了」，希望有過渡期，免得預收的扣抵帳戶的錢被一筆勾銷，讓企業措手不及。范良棟說，上述即為工商團體初步凝聚的4點意見，會在公告期中向財政部轉達。◇