嘉義推動市政參訪德荷 帶回公共參與追上潮流

由歐洲帶回嘉義市民的禮物，嘉義市長涂醒哲與市議員、市府主管參訪德荷，21日歸國臉上寫滿信心，帶回市政的前瞻概念，涂醒哲表示，歐洲重視公共參與，百姓參與政策的制定，讓政府的施政符合民意的需求，並且隨著時代的潮流而進步，在綠能、節能、環保、長照等議題，民間往往扮演主導的角色，嘉義市要積極喚起公民的力量，一同推動市政。

嘉義市府考察團，歷經十一天的行程，參觀德國、荷蘭的大學、生態工業區、長照中心、新創科學園區、能源村、德國柏林旅遊及會議促進局、汙水處理系統、高科技園區、廢棄物處理廠等一、二十個重要機構與聚落，於21日返國。

涂醒哲指出，拜會柏林科技大學鄧英志教授團隊，令人印象深刻，他們推廣的市民參與永續智慧社區規劃，把市民的意見與專家的意見深入交流，讓反對與反感聲量下降、讓科技真正貼切實用；嘉義市在推動鐵路高架化，也是首重與市民的溝通，雙方有相同的概念。落實參與式規劃，這是德國的政策永續發展的原因，而且他們推有著成熟的市民社會，是我們所不足的。

走訪EUREF-Campus新創科學園區，不僅看到無人駕駛車的運作概念，更看到智慧電動車中的「充電系統」解決方案，市府團隊也一同聽取InnoZ公司的簡報，該公司開發了社區無人電動車系統，無人電動車的重點並非「無人」或「電動」，而是這樣的運具系統是節能又安全的社區交通系統。

德國能源村費爾特海姆村 (Feldheim) ，則是此次考察的重點，它是全德國第一個光靠再生能源就能自給自足的小村落，嘉義市也具備如此的條件，靠著充足的日照，若多數民宅頂建置太陽光電，建造自用儲能型太陽光電系統，嘉義市成為太陽光電儲能示範城市及非核家園的示範點，市政府未來三年，將全力推動民宅屋頂建置太陽光電。

涂醒哲表示，他們也拜會了德國柏林旅遊及會議促進局、柏林基督教社福機構老人安養中心-「哈尼施博士之家」，實地了解柏林如何推展城市觀光及德國長照機構的運作狀況。

另外，柏林汙水雨水下水道從18世紀就開始興建，並且是由當時的醫師為了防治大規模傳染病而一手催生，是公共衛生引領城市建設的先驅，嘉義市的汙水處理的目的也是如此，建設汙水處理系統將能轉化整個城市體質。

涂醒哲說，參觀過新加坡再生水廠與柏林自來水廠之後，可以總結出兩地因為先天條件不同，運作的思維與成就的目標也截然不同，新加坡缺水所以希望廢水成為再生水再為人民所用，柏林則強調廢汙水的監管效率再提升，汙水成為淨水回歸自然、廢棄物則循環產電落實綠能目標。兩大系統都有可取之處，嘉義市可以多多借鑒學習。

在荷蘭行程，則參訪了飛利浦高科技園區及其醫療研究實驗室、AED Amsterdam廢棄物處理廠、荷蘭旅遊局及文教設施，瞭解荷蘭在各方面的發展，做為嘉義市都市計畫的參考。

涂醒哲強調，德荷名列全球最先進的國家，同時也是公民素質最高的國家之一，與新加坡的菁英統治呈現不同的風格，更注重公民意見與公民參與，制定的政策更符合人性與人民的需求，台灣以往是菁英政治，但在民智已開的階段，擴大公民參與，已成政府要努力的目的，目前也是朝著這方向努力。◇