爭取安理會過關 美修改制裁北韓提案

聯合國安理會將在紐約時間11日下午表決美國提出的新一輪制裁北韓提案。外交人員表示，經過幾天的協商後，美國稍微緩和了部分制裁內容，可能是為爭取中國大陸與俄羅斯同意。

新的制裁案如果要通過，需要15個安理會成員國9票以上同意，而且美、英、法、俄、中等常任理事國沒有行使否決權。

稍早傳出的草案中，美國擬將北韓領導人金正恩及其他4名北韓官員列入凍結資產及禁止旅行的黑名單，不過據路透社10日取得的制裁草案，列入黑名單的只剩一名官員。同時，修正案也不再凍結軍方擁有的高麗航空的資產。

而禁止北韓出口紡織品的制裁則保留。據韓國構機統計，2016年，北韓紡織品出口額僅次於煤及其他礦產的出口總額，達7.52億美元（約新台幣227億），其中近八成銷往大陸。

新草案也放棄了石油禁運，改以禁止冷凝油（condensate）及液態天然氣取代之。另外，設定每年200萬桶的石油製品上限，並且要求對北韓的原油出口維持在目前的水準。

韓國統計，中共每年向北韓提供50萬噸原油。聯合國的資料顯示，中共提每提供20噸桶石油製品給北韓。俄羅斯一年約出口4萬噸原油給北韓。

新草案其他讓步包括，在提到北韓外籍勞工情況和強制登船檢查疑似運載聯合國禁運貨物的新文稿，語調稍微軟化。

自2006年以來，聯合國安理會已通過8輪制裁北韓提案。這次制裁是為了懲罰北韓3日第六次核試爆。

在美國推動制裁之際，北韓外務省11日發聲明譴責美國主導的制裁議程。北韓威脅，已準備好動用「最後手段」，要讓美國空前難堪。

韓國統一部11日說，北韓的確切意圖雖不得而知，但在安理會醞釀新制裁，北韓的聲明或意在為新的挑釁製造藉口。◇