前瞻預算案表決 朝野爭論不休

因協商破局，立法院25日審查前瞻基礎建設第一期特別預算案，表決大戰登場。國民黨提上萬案杯葛，但民進黨祭出防禦措施，搶先在7月21日提案，主張依照提案順序，院會應先表決委員會保留案及民進黨提案，基於「一事不兩議」原則，不必表決國民黨上萬提案。

朝野協商原本前一日達成減案、先處理國民體育法部分條文修正草案等共識，但國民黨團認為朝野歧見太深，取消協商。立法院副院長蔡其昌表示，國民黨團執意荒謬提幾百案、幾千案，每案數字僅差一點點，癱瘓國家整體建設，人民會裁判、不會接受這種荒謬提案。民進黨團副幹事長莊瑞雄則說，民進黨團先提案，應先表決。

國民黨團總召集人林德福說，國民黨針對前瞻基礎建設特別預算案提1萬案，不是要癱瘓國家整體建設，而是要突顯前瞻計畫中很多不合理，讓人民看到老是使用多數暴力的民主進步黨鴨霸。

立法院長蘇嘉全在院會前接受媒體採訪提到，前一晚朝野黨團都有意朝理性方向處理預算案，國民黨團一開始希望整理並縮減提案量，但這數量還是表決不完，他希望國民黨團把提案數再縮一下，朝野各退一步。

國民黨立法院黨團書記長林為洲提到，同一筆預算，民進黨提議刪除100萬元，國民黨要刪除1000萬元，民進黨認為只要表決他們的案子，通過後不管其他政黨提多少案子，都不處理，這就是民進黨主張的「一事不兩議」。如此表決是剝奪在野黨的提案權。

若這個行得通，將來所有預算都可「一事不兩議」，總預算規模1兆元，只要提出通案刪減1%，通過後就結束，其他黨團、其他立委針對部會提出的意見通通不用討論、不用表決，花半小時就能結束總預算審查。他強調，要以這樣處理，國民黨會堅持抗爭到底。

時代力量立委黃國昌在臉書談到，很多人做了很多努力，原本已經要促成《國民體育法》，優先審查，完成二三讀加速體協的改革脚步。沒想到，卻接到立法院通知，協商的初步結論破局，25日進議場直接表決前瞻預算，可以合理預料，表決方式，將引發重大衝突。

他說，唸法律的朋友，可以想想在民訴的訴訟標的理論論爭，或者是刑訴的案件同一性論爭，就不難理解，如何界定預算案的「同一事項」，可能出現的爭議。

他也感概，愚蠢的杯葛方式，只會為粗暴的議事操作，提供絕佳的藉口。至於國會應如何合理運作、預算法應如何解釋適用，這些真正重要的嚴肅課題，早已在比拳頭大的政治力操作與喧囂中，被澈底淹沒。