川普移民改革 綠卡額度砍半

美國總統川普本週三（2日）上午在白宮和2名共和黨參議員宣布移民改革法案，未來10年將大砍五成綠卡額度，即50萬張，且審查制度將採「擇優制」（merit-based system）。不過，因國會部分共和黨議員支持全面性移民改革，而非強硬掃蕩，所以這項提案闖關成功機率不高。

美國總統川普2日上午在白宮和2名共和黨參議員宣布移民改革法案，未來10年將大砍五成綠卡額度，即50萬張，且審查制度將採「擇優制」。（Getty Images）

參議員帕度（David Perdue）及柯頓（Tom Cotton）在2月首次推出「壯大就業改革美國移民」法案（RAISE Act），目標為大砍綠卡發放的數量，由每年的100萬個削減到50萬個。

美媒「福斯新聞」報導，川普本週三在白宮宣布這項法案時表示，這是美國「半個世紀以來最重大的移民改革。在選舉期間，我提出擇優移民制度的想法，這是為了保護美國勞工及納稅人，這也是我們今天在這裡的原因。」

川普、柯頓及帕度本週二表示，美國因接受低技能或沒有一技之長的移民，造成工資逐年下降。

據新法案規劃的擇優移民制，未來僅接收受過教育、會講英語及擁有高薪工作的移民。川普強調，未來的移民必須能在「經濟上支持自己和家人」。

對於依親移民配額，雖仍優先考慮美國公民或綠卡持有者的直系親屬之申請，包括配偶和18歲以下子女，但會取消非直系親屬、成年子女的申請優先權。

此外，美國每年發放5萬張的多元化移民簽證（DV），又稱樂透簽證、樂透綠卡，也有可能被取消，包括港、澳、台出生者及其他移民美國人數相對較少的國家地區，而中國大陸出生者本就不能參加樂透綠卡。同時，難民申請綠卡的年度配額亦將限縮至5萬人。

川普政府表示，目前有五成移民家庭獲得福利，僅三成美國家庭獲得福利。川普說，RAISE法案若通過，將「有助於確保我們美好國家的新住民同化、成功、一圓美國夢」，同時保障「美國勞工不會因移民而流離失所」。

然而，據中央社引述路透社報導，這項法案將面臨一場硬仗。南卡羅來納州聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）表示，南卡仰賴移民勞動人口來維持該州經濟兩大產業：農業和旅遊業。法新社報導，葛蘭姆表示他支持一套以積分為基礎的制度，但這項提案將對南卡經濟造成「破壞性」影響。

南卡羅來納州聯邦參議員葛蘭姆表示支持一套以積分為基礎的移民審查制度，但這項提案將對南卡經濟造成「破壞性」影響。（Getty Images）

反對者表示，提案實際上會造成薪資滑落，因為提案刪減了創造就業機會的移民人數。

美國國家科學院在研究20年的數據後發現，移民對美國勞工薪資的影響「非常小」；「整體來說，移民在美國長期經濟成長上有正面影響」，不過第一代移民在州資源上，確實加諸了更大的負擔。◇