陸國土官員：現行土地管理制度多弊病

近日，中共國土資源部離休幹部、中國老科協國土資源分會土地與環境專業委員會主任鄭振源發表文章表示，目前正在徵求意見的《土地管理法（修正案）》裡面很多內容已經不符合實際。

鄭振源認為，現行土地用途管制制度是以政府規劃來確定每塊土地的用途，操控土地供應量和價格，導致價格扭曲，資源錯配。如建設用地計劃指標與土地需求脫節，要麼造成土地閒置，要麼因沒地有項目上不了馬，或違法用地。緊缺的指標還造成政府大拆大建、強拆事件不斷發生。

此外，政府規定用途，操控土地供應量和價格，賤賣工業用地，貴賣房地產用地。價格扭曲導致資源錯配，工業用地配置過多，粗放利用；而房地產用地緊缺，地價飆升。

鄭振源還認為，在政績導向下，地方政府大建新區、新城，落下很多空城，浪費土地資源。政府配置土地的絕對權力，導致官商勾結，成為土地貪腐的制度性根源。

鄭振源指出，國土部《修正案》仍然堅持現行的土地用途管制制度不改，這是《修正案》最大的不足。

此外，鄭振源也認為，《修正案》主張的徵地區域綜合價遠遠低於國有建設用地使用權的出讓價，說明集體土地產權價值仍在大量流失，沒有得到平等保護。◇