歐盟財政協議 愛爾蘭公投決定

愛爾蘭政府於2月28日宣布舉行公投，針對1月歐盟峰會訂定財政紀律協議，由全民決定是否同意。此消息不僅出乎歐盟意料之外，也使歐債問題更添變數，連帶影響第二輪的希臘紓困案。

愛爾蘭總理肯尼（Enda Kenny）表示，都柏林的法律官員建議，歐盟財政協議需在愛爾蘭憲法的架構下公投。籌備公投的時間約至少3個月，預計將在今夏舉行。肯尼在議會上說：「我有信心，愛爾蘭民眾將會做出抉擇，而投票結果是經濟穩定與復甦的關鍵。」

歐盟峰會在1月30日通過財政協議的草案，目的是為歐元區建立嚴格的財政秩序與規範，控管歐元區國家的債務；協議中規範，必須將預算收支平衡寫入各會員國的根本大法，並授權歐洲法院可制裁未遵守財政協議規範的會員國。然而英國與捷克拒絕接受，另有8個歐盟國表示需與議會商討後才決定，愛爾蘭則提出可能訴諸公投。

愛爾蘭憲法明文規定，任何牽涉轉移國家主權至歐盟的法律條約，都必須經過全民公投。愛爾蘭曾二次在全民公投中投票否決歐盟條約。分析家指出，若公投結果不接受財政公約，愛爾蘭雖不會脫離歐元區，但將不利於向歐洲穩定基金 (ESM)尋求財源。

愛爾蘭財政部長努南（Michael Noonan）在去年12月曾警告，對財政公約的公投，如同對歐元區資格的投票。而根據最近民調，1千位愛爾蘭民眾中，支持財政公約者占 40%、36%持反對意見、24% 則尚未決定。◇