旅英歐盟公民 英脫歐後權利不變

英國梅伊政府週一（26日）將公布的脫歐計畫中關於歐盟公民在英國的權益問題，脫歐大臣戴維斯（David Davis）表示，除了投票權，以及「嚴重及持續犯罪」者，歐盟公民權利幾乎都不受脫歐影響。

梅伊的15頁文件勾勒未來約320萬留英歐盟公民的權利，同時公布的還有一份給國會的聲明，旨在確定正式脫歐前抵達英國的歐盟公民其地位。

《衛報》報導，梅伊打算讓歐洲人享有與英國人相同的居留、就業、健康、社福及退休金權利，但是要求「嚴重且持續地犯罪者」比現在易於遣返。

戴維斯對BBC說，如果歐盟27國同意互惠協議，未來歐盟公民將擁有的權利「幾乎等同英國公民」，唯一的差別是沒有選舉權，除非他們變成英國公民。此外，只有犯罪或有安全問題的人才會被驅逐。

符合享有這些權利的公民，必須是在英國正式啟動《里斯本條約第50條》，即2017年3月29日至英國脫歐程序結束前抵達英國者。

《衛報》認為 ，雖然遣返罪犯不會是核心要求，但是英國官員會表明遣返重罪者的希望。依現行規定，雖然罪犯可能被遣返，但非常難。

戴維斯還說，他希望「歐洲健康保險卡」計畫持續，所有歐洲人都可以用這張卡在歐洲經濟區接受免費醫療或減免。如果歐盟不贊成，英國將「單方面」提供這項福利。

戴維斯相信，有關公民權利的問題很快會解決，因為英國願意單方面提供現行福利。他強調，歐盟公民會變成「二等公民」的說法完全是錯的。

癥結在歐洲法院角色

戴維斯認為，癥結在「是否歐洲法院（ECJ）說了算」。歐洲理事會在談判大綱中沒提到法院，但是他們確實有自己的解釋，英國可能會接受部分仲裁，但不是在現有的架構之下。

戴維斯說，所有貿易及其他領域的交易都會有仲裁安排，一般可能有一位互相都同意的主席，但是也會有其他方法。

依談判計畫，雙方要先談妥分家，才會開始貿易談判。◇