《巴黎協定》傷經濟就業 川普宣布退出
美國總統川普週四(6月1日)下午3點30分左右在白宮玫瑰花園表示,為了實踐競選承諾及履行保護美國及人民的嚴肅職責,宣布退出《巴黎協定》。
川普說,他會通過談判,協商再加入巴黎協定的條件,或是一個全新交易,條件是必須對美國及其商業、勞工、人民、納稅人有利的協議。在退出前,美國所承諾的措施將停止執行。
川普去年在大選期間前曾說,氣候變化是中共造成的「騙局」,損害了美國經濟,並誓言如果當選總統將退出《巴黎協定》。
川普1日表示《巴黎協定》是「對美國企業不利」的協定,他說他深切關注環境議題,「但無法支持一項懲罰美國的協定」。
「《巴黎協定》將使美國損失利益,並讓其它國家如中國及印度獲益」,他說,「這是將美國利益重新分配給其它國家的協定,使美國處於不利競爭地位。這樣的事情,只要我在位一天,就不容許它的發生,對不起了。」
他強調,退出巴黎協定是為了維護美國勞工的尊嚴,「我是被匹茲堡選民選出的總統,不是巴黎。」
川普強調,他的行政團隊會讓美國成為地球上最潔淨、最親環境的國家。
對於聯合國設立的「綠色氣候基金」(Green Climate Fund),川普認為這是一場想要美國掏錢的騙局,「我們要支付千億美元的龐大經費,但其它國家不用出一毛錢。」
歐巴馬離任前支付10億美元給這個基金會,川普政府日前提交國會的編列2018財年預算,已沒有編列這項經費。◇
3分鐘認識《巴黎協定》
什麼是《巴黎協定》? |
鑑於科學界認為溫室氣體導致地球暖化,國際社會1992年通過政府間協定《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),旨在削減全球溫室氣體排放,減緩氣候暖化趨勢。 UNFCCC 締約國2015年通過《巴黎協定》,同意透過各種手段,將全球溫度的升幅控制在攝氏2度之內(以1850年至1990年的溫度為基準),最好是1.5度。聯合國會員中僅敘利亞及尼加拉瓜未加入。 |
《巴黎協定》採取的手段? |
★富裕國家提供資金,協助開發中國家使用清潔能源,應對氣候變遷。 ★美國等已開發國家「帶頭」,2025年之前減少特定排放量。2020年起,所有國家都必須每5年更新1次進度。但《巴黎協定》沒有法律約束力,沒有國家會因為未達目標而受罰。 ★在2020年之前,富裕國每年投入1千億美元資金。 ★美國前總統歐巴馬承諾,將2005年至2025年的減碳目標從26%提升到28%,並承諾提供30億美元協助開發中國家達成減碳目標。 |
美國如何「退出」? |
《巴黎協定》於2016年11月4日生效,美國必須等到3年(2019年)後才能提出退出書面通知,並在一年後、最快2020年年底正式退出。另一個選項是退出UNFCCC,美國可立即提出書面通知,並在一年後生效,同時也退出《巴黎協定》。 這二個選項各有利弊。由於歐巴馬在加入巴黎協定時動用總統職權,未經過國會同意。因此,川普政府也可以不經過國會同意退出,但要等到2020年。 如果選擇退出UNFCCC,由於這是經過國會同意才加入的國際協定,因此,現在必須先取得國會同意才能退出。 |
前五大溫室氣體排放國 |
據美國能源部二氧化碳信息分析中心(CDIAC) 2008年數據,全球排放前五名分別為:中國大陸(全球占比:23%)、美國(18%)、歐盟(14%)、印度(5.8%)、俄羅斯(5.7%)。 |
資料來源:新聞綜合 記者黃捷瑄/製表