拒台參與WHA 學者:中共內鬥導致

今年年底將召開十九大,中國領導人習近平面對諸多派系挑戰,台灣在國際空間被打壓或是WHA事件,其實都是中國內政的反映。(Getty Images)
今年年底將召開十九大,中國領導人習近平面對諸多派系挑戰,台灣在國際空間被打壓或是WHA事件,其實都是中國內政的反映。(Getty Images)

文/記者施芝吟

中共不斷打壓台灣,矮化台灣在國際空間,對於台灣今年沒有拿到世界衛生大會(WHA)門票,學者認為,這與中共內部鬥爭有相當大的關聯性。台灣面臨困境,學者建議未來應投資長期的國際友誼,不要只著重短期的組織參與。

外界對於未拿到WHA門票各有不同解讀,中國文化大學政治學系專任教授兼系主任楊泰順表示,這是中共策略性的應用,去年蔡英文剛上台,中共不會馬上把門關上,則是採用迂迴手段,堅持台灣是中國一部分,另一方面是不讓蔡英文過於難堪,先聽其言觀其行。

經過一年的發展,中共發現蔡英文在台灣主權問題很堅持,於是不給世界衛生大會(WHA)門票回敬,就算是其他人執政,一樣會採取這樣的做法。師大政治研究所教授范世平指出,這與中共內部的爭鬥有所關聯。

九二共識非重點 中共內部動盪為主因

淡江大學整合戰略中心執行長蘇紫雲進一步分析,台灣不能參加WHA與中共內部鬥爭非常有關聯性,今年年底將召開十九大,中國領導人習近平面對諸多派系挑戰,台灣在國際空間被打壓或是WHA事件,其實都是中國內政的反映,從「官方反映出內部不穩」,與台灣狀況比較沒有關聯。蘇紫雲也以《人民的名義》這部戲為例,該戲主要描述檢察官侯亮平的調查行動、查辦貪腐案件的故事,從中也可以一窺許多中共高層派系問題。

中共打壓台灣一直是寧左勿右,寧可強調所謂「一中」已演變成意識形態,「各表」已經遺失,這現象代表「強硬訴求」是中共內部用來作為政治鬥爭的工具。

去年蔡英文上臺時,講了維持現狀等,中國涉台學者認為可以接受,但短時間內中共突然改變了,習近平去年用《2758決議》讓台灣參加,到了今年,台灣本身對中國的定調沒有任何變化,但中共卻變得更加強硬,「這代表中共內部變了。」

楊泰順則認為,從馬習會起,已經把九二共識當成台灣支柱,台灣政治人物有時話隨便說說隔天馬上翻臉,但在中共極權體系下,即使是口號,但關係到領導的聲望、對外政治的一致性,如果對外不強硬的話,在內部勢必受到批判。因此,就對岸而言,不講九二共識就是不行。

中共占據許多國際場合發言權,甚至主導整個國際相關會議,楊泰順認為,這是可以理解的,中國已經是世界第二經濟體,為達到統一台灣的目的;「武力統一」就目前而言不是一個好的選擇,可能對中國經濟發展等引發後續效果嚴重,當然在外交上限縮台灣空間,對中共立場來說是溫和手段用到極限。范世平則認為,中共打壓台灣目的是為了矮化台灣國際空間,讓台灣在國際上走不出去。

軍事外交為台突破口

在中共打壓下,台灣傳統外交會遭遇很大挑戰,在邦交、參與國際會議等面向,可以持續推動但成效有限。蘇紫雲建議,可以朝安全、軍事外交方面來執行,原因在於各國對於北京相對不信任,因此在軍事安全上面的合作,以及開放外交空間機會相當大,也容易達成實質意義,再用軍事外交作為突破口,5年、10年傳統外交領域有機會可以獲得突破。

他強調,如果能參與WHA是最好,但是現狀到未來短期內,台灣以觀察員或非中國一省角色參與WHA機會不大;台灣應繼續落實衛生貢獻,來爭取更多國家認同,一方面訴求參與權利,加上我國醫療水準不錯,盡可能幫助第三世界國家或是其他遭受戰爭、難民威脅的區域,提供人道跟醫療衛生協助,對台灣來說是有意義,且可以回饋外交,「投資長期的國際友誼,不要只著重短期的組織參與。」◇

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