安巴賣護照 成陸貪官貪腐溫床

近年全球不少國家推出第二護照計劃，俗稱「小國移民」，讓申請者可以迅速擁有一本方便出入境及避稅的護照，吸引不少富豪，尤其是中國富豪申請。當中位於加勒比海的安提瓜及巴布達（又名安巴，Antigua and Barbuda），成為其中的黑馬，有「最快護照申請國」之稱。豐厚的「買賣護照」利潤，不僅讓這些負債窮國迅速致富，也成為國際貪腐的溫床。

去年起，幾宗國際大案都和安提瓜有關，香港和中國、美國亦捲入其中。如從香港被帶回中國調查的「千億大鱷」肖建華、猝死的前聯合國大會主席艾許（John Ashe）、澳門政協委員吳立勝等均牽涉在內，這些富豪構建了一個錯綜複雜的跨國利益網絡，均和江澤民派系勢力密切相關。

肖建華持安巴外交護照

2017年1月27日，匿藏香港多年的「明天系」掌舵人肖建華，從四季酒店被帶回中國調查，拉開了今年中國金融界反腐的序幕。肖建華2月1日在港媒發表的公開聲明中，不僅表明他有加拿大公民和香港居民身分，還聲稱他擁有外交護照，享「外交保護權」。

據英國《金融時報》等媒體披露，肖持有的外交護照就是安巴政府頒發的。不過，報導稱：「但如果他以為這些就能保護他免於中國安全機構的勢力範圍和無情，那麼他就大錯特錯了。」

據安巴一名資深外交官提供的複印件顯示，肖建華持有的安巴外交護照是2014年8月8日簽發的，2016年8月8日到期。2015年6月，肖建華被安巴政府委任為「無任所大使」（ambassador-at-large），又稱「巡迴大使」。這是一項相當罕見的任命。除了肖建華之外，只有好萊塢明星勞勃狄尼洛（Robert De Niro）曾獲此頭銜。勞勃狄尼洛曾承諾與澳洲賭場大亨帕克（James Packer）一起向安巴投資2.5億美元。

安巴政府網站也刊登了該國總理布朗（Gaston Browne）向肖建華頒授委任證書的照片。據當時安巴駐美國特命大使桑德斯爵士在接受《郵報》（The Post）採訪時說，肖能夠獲得如此特殊的外交地位，得益於他的聯繫人是「能夠惠及我國經濟的高階層及高資產淨值的人士」。

美國《華爾街日報》4月發表的一篇報導則披露，肖獲得表彰的原因，因為他將中國資金引入安巴主要工業企業——西印度群島石油公司（West Indies Oil Co.）。據布朗和官方聲明，對這家石油公司的1,440萬美元投資來自一家名為Fancy Bridge Ltd.的香港公司，該公司還向安巴提供1,500萬美元的貸款，條件是獲該國發放120本護照。

安巴反對黨質疑政府賣護照

不過，這宗交易受到安巴反對黨的反對。據當地《觀察家日報》2015年6月的一篇報導披露，最大反對黨「聯合進步黨」領袖洛弗爾（Harold Lovell），出席一個公眾集會時，公開質疑政府與家底「不乾淨」的人做交易，「有傳肖先生持有200本護照，我懷疑他出售這些護照。他們（執政黨）有責任出來向人民解釋，這些傳言到底是否屬實」。

肖建華被指是最早為江澤民集團撈錢洗錢的「白手套」之一，背後涉及江澤民、曾慶紅、賈慶林、劉雲山、張德江、李嵐清等江派現任及前任政治局常委家族。此外，肖建華還和原香港特首梁振英、中聯辦主任張曉明等關係密切。據稱，肖「在中港政治能量很大」。

前聯大主席受賄案 涉售安巴在港職務

根據安巴政府的授權投資代理機構名單，共有超過120家機構可代理安巴移民。據本報記者初步點算，當中香港約有10家，中國的機構則有11家。

香港代理機構中，有肖建華旗下的Fancy Bridge公司。該公司位於中環交易廣場2座，據《華爾街日報》披露，Fancy Bridge和中共軍方背景的保利集團有關聯。

另一家安提瓜及巴布達投資服務中心，位於中環國際金融中心二期，早前也捲入已故的聯合國大會前主席艾許（前安巴駐美國大使）受賄案。

去年3月18日，任職聯合國非政府組織「南南新聞中心」、南南合作國際組織（IOSSC）副總裁的華裔女子王薇（Vivian Wang，音譯），被控洗黑錢和行賄艾許而被捕。

根據檢方指控，王薇向艾許提供了至少50萬美元的賄賂，艾許隨後獲得了由安巴總理簽名的對王薇丈夫（已死亡）和另一名中國商人的任命書──分別委任兩人為安巴駐香港投資機構的榮譽領事和副領事。《紐約時報》報導提及，該職位可以透過安排投資移民和促成大單生意圖利。

肖建華與艾許案主角相識

值得留意的是，在安巴新聞網站上，有關肖建華獲安巴任命為巡迴大使的一張照片上，捲入艾許受賄案的王薇，就站在肖建華旁邊，和安巴總理布朗交談。

艾許等6人於2015年10月被控貪污，包括收澳門地產商兼全國政協委員吳立勝130萬美元賄款，其後艾許於2016年6月突然在紐約家中猝死，目前案件仍在調查中。

吳立勝被指和中共高層關係密切，曾捲入前美國總統克林頓夫婦政治獻金醜聞，據日本暢銷雙週刊《SAPIO》披露，這些政治獻金案等間諜案的背後總指揮，就是中共前黨魁江澤民。

「南南新聞」由吳立勝與另一家族成員吳霏蘭同任公司董事，報稱地址包括吳的新建業集團位於尖沙咀的辦公室。南南新聞2012年在港成立「亞太總部四大中心」時，梁振英及時任中聯辦主任李剛等均有出席。

中共與安巴關係匪淺

被肖建華看中的安提瓜及巴布達，位於東加勒比海地區，面積僅443平方公里，人口8.9萬人，1981年脫離英國獨立，1983年與中共建交。

1999年9月，江澤民曾在中南海和時任安巴總督的詹姆斯．卡萊爾（James Beethoven Carlisle）及夫人一行會面。其後，江多次以金錢外交、訂單外交、經貿外交等手段，收買各國政要，當中中美洲是其重點花錢收買的對象。

據中共外交部數據統計，中國和安巴30年來雙邊貿易額逐年攀升，2011年已達6.57億美元。中國連續多年向安巴提供各類赴華短期培訓名額，以及高等教育獎學金名額。中共還派出大批表演團體到安巴表演，輸出紅色文化。

安巴近年積極發展離岸金融業，吸引意欲避稅的公司進駐。中國近年不斷增加在當地的投資，包括援建新機場航站樓和參與建設加勒比海自由貿易區等。為了吸引中國投資移民和企業進駐，安巴去年底起還單方面給予中國公民免簽證待遇。

護照變商品 助窮國脫貧

為何安巴護照那麼受歡迎？連肖建華及聯合國大會前主席艾許也要插一腳？美國哥倫比亞廣播公司（CBS）今年1月1日《60分鐘》新聞專題播出的《買賣護照》中，詳細披露了一些窮國如何利用買賣護照賺取金錢。

報導指，在這個全球化時代，公民身分和護照已成為在國際市場上買賣的又一種商品。你所付出的只是金錢，願意為現金短缺的國家的財政提供數十萬美元，或者在那裡獲得一塊房地產。它為賣家帶來了巨額的收入，並在買家中吸引了流氓、逃犯、稅務欺詐，甚至更糟糕的人物。

彭博社報導，早在1984年，聖基茨和尼維斯（Federation of Saint Kitts and Nevis）就推出投資移民計劃，但應徵者寥寥無幾，到了2006年國家經濟更是深陷困境，直到瑞士律師克里斯蒂安卡林（Christian Kalin）出現。卡林的護照買賣企業將公民身分變成商品，讓該國起死回生。僅2014年，海外投資者就花掉20億美元購買該國護照。接著，緊鄰聖基茨的安巴也在2013年推出投資移民計劃。

安巴護照受熱捧的原因

本報記者曾以顧客身分，向從事安巴移民的一家香港公司查詢。聲稱有30多年歷史的該公司負責人陳某（化名）介紹，安巴近年來每年吸引超過500名中國富豪前往定居，占申請移民的一半以上。

除了快速（3~6個月可獲得護照）、無須資金審查、移民不移居等優勢外，甚至可以透過出口轉內銷的方式，通過安巴移民身分，以海外交換生的身分，進入清華大學讀書。

在安巴投資服務中心網頁上，也看到這樣的宣傳：「清華大學的國際學生本科招生將從2017年開始採用申請審核制，取消筆試。不僅免試，還有獎學金。即外國人想進清華讀本科，無需參加筆試，提交申請材料等審核後面試通過即可。」

此外，在中國鋪天蓋地的安巴移民宣傳中，還可以看到這樣的字眼，如「需要保障財產安全、規避全球稅賦的人士，可以利用安地卡及巴布達公民身分合法轉移資產、傳承財富，同時規避高額稅收」，「安巴移民拿萬能護照 助力企業海外上市」等。

移民公司負責人陳某向記者表示，剛剛辦理成功了一個客戶，他在新加坡和香港等地均有公司，放棄了美國護照轉而持有安巴護照，以免去全球徵稅的苦惱。同時，安巴作為英國聯邦成員，在英國「脫歐」之後，也可以免簽進入英國，比其他歐盟國家護照占優。

至於中國不允許多重國籍，陳某就稱，很多中國富豪都持有多國護照，甚至化名都有，「當局根本無法查」。有報導也稱，加拿大一名富商有8個國家護照，流亡美國的中國富商郭文貴聲稱擁有十幾個國家的護照，是歐洲「好幾個國家的公民」，將近有28年沒有用過中國護照。

不過，辦理這類島國護照有何風險呢？和安巴毗鄰的聖基茨，2014年被加拿大取消入境免簽證待遇，此舉令很多持有該島國護照定期前往加拿大探親的中國人受到限制。聖基茨目前也正在回收護照修改相關資料，以期能夠符合美國和加拿大的規定。未來安巴是否要提高門檻，或因捲入某種貪腐醜聞而要更改移民政策仍未知。◇