語言障礙 新二代恐成另類文盲

新住民人口逐年增加，其子女返台進入國民教育體系後，卻常因語言隔閡造成學習困難，政府雖有編列相關經費補助，卻因為訊息不夠普及，而讓新住民家庭無從得知，地方學校也因為擔心增加業務量，而不願協助申請，導致許多新二代學生的權益恐因此被犧牲掉。

語言、文化不同
外籍配偶離婚多

據內政部統計，目前台灣的新住民人口共有64萬人，主要來自中國大陸及東南亞國家，其中以陸配33萬人最多，越南配偶10萬人居次，第三則是印尼配偶，約有近3萬人。雖然當前新住民人口僅占台灣人口比重的0.02%，但內政部預估，到了2030年時，新住民比率將高達13%，大幅改變台灣的人口結構。

不過由於東南亞等國家的外籍配偶，因語言、文字及文化上與台灣差異很大，所以結婚人數雖然逐年增加，但離婚人數也是高居不下。內政部統計，從2004年到2015年9月間，越南配偶雖然增加超過5萬3千人，但離婚數也高達3萬1千人，相當於每10對結婚的夫妻中，就有6對離婚。

而且因國家民俗風情的關係，越南新住民離婚後，會爭取把自己在台灣所生的子女帶回越南扶養，卻也因此面臨越南政府不承認小孩國籍、沒有身分證、沒有父親的窘境。而新二代也因為身分不被承認，只能讀到國小五年級（相當於台灣的國小六年級），若持假證件雖可以讀到國中，但無論他多麼努力，國家也不會承認他。

新住民子女人口逐年增加，但常因語言隔閡造成學習困難，政府雖有編列相關經費補助，但卻因為訊息不夠普及，而讓新住民家庭無從得知，許多新二代學生的權益因此被犧牲掉。（大紀元資料室）

小孩隨親回越南
返台後語言不通

無奈之下，越南新住民往往會選擇把新二代子女再度帶回台灣扶養，雖然小孩持有台灣的身分證，但常因為語言不通、教學差異及文化上的差距，而對小孩的學習上造成巨大障礙，最終往往會選擇輟學、進入工廠工作，成為時下的另類文盲。

台灣全國新住民萌芽發展協會祕書長趙佩玲表示，經越南官方證實，目前越南有將近1萬名類似遭遇的新二代，未來將陸陸續續會被帶回台灣，他們雖然拿的是台灣身分證，但因為看不懂中文，所以很可能會選擇直接進工廠工作，「未來我們國家將會有越來越多的文盲。」

台灣全國新住民萌芽發展協會祕書長趙佩玲表示，經越南官方證實，目前越南有將近1萬個類似遭遇的新二代，未來將陸陸續續會被帶回台灣。（記者吳旻洲／攝影）

趙佩玲說，該協會在桃園成立已超過4年，服務個案超過50位，發現越南回來的學生，其實只是沒有任何中文基礎而已，但在數學或其他課程上，程度往往超過台灣，因為他們的小學只有5個年段，等於要在5年內，把台灣6年的課程都壓縮學完，所以往往來到台灣後會覺得數學很簡單。

學習成就感低落
學校教育無熱情

趙佩玲接著說，不過因為他們沒有中文基礎，所以連題目在問什麼都看不懂，因此入學測驗時，常常成績不盡理想，結果學校以降級方式讓學生重讀，導致有新二代學生已經讀到國中二年級了，卻因為語言問題被降到國小五年級，對國中階段極重視自尊心的學生而言，會有很大的陰影。

趙佩玲認為，降級的方式並不太恰當，她以協會投入的個案為例，她們陪伴新二代學童唸書3個月後發現，他們不僅已經會簡單的聽與說，甚至還會寫簡單的作文，「但學校的教育溫度卻很低、沒有熱情」，協會甚至已經帶著願意當課間翻譯的志工協助了，可是老師卻把志工拒於門外，結果學習受到挫折的學童，因此對上課反感。

不僅如此，教育部國教署其實有編列新二代學童的補助經費，但學校常因為怕麻煩而不願意申請。趙佩玲解釋，因為要申請補助經費，除了要寫計畫還要找師資，完成後還要寫經費核銷報告，所以對學校來說，真的是一份吃力不討好的工作，她建議國教署可以簡化流程，並在各縣市成立教育中心。

本身也是馬來西亞華僑的南投縣議員羅美玲也說，「新住民子女教育發展五年中程計畫」有相關經費可申請，最多可補助2萬5,000元，實施輔導課程門檻則要15人才有補助。但以南投縣為例，有的學校新二代學生不到15人，若要與別校合併申請，得跨越一個山頭，學生權益恐因此被犧牲掉，建議國教署應該重新檢討課程門檻的標準。◇