違章工廠汙染農地 環團批政府縱容大企業

迄今年3月止，約6,500家違章工廠取得臨時登記。台灣環境資訊協會研究員張淑貞25日指出，調查分析5,360家臨登工廠後，發現593家可能不符合最早開始經營的時間規定（指2008年3月14日前），近200家可能從事中高汙染事業，卻被認定為低汙染工廠而通過臨登審查；宜蘭縣政府也將對違規農舍開鍘，5月中旬先拆除3棟重大違規農舍。

臨登工廠位於台中市198家、彰化縣194家、台南市74家、高雄市69家、屏東縣55家、新北市17家。違章工廠取得臨登後，汙染裁處紀錄比取得臨登前多三成左右。

593家工廠中，53.5%公司稅籍設立與工廠取得臨登時間相差不超過3年，都是稅籍先於臨登，甚至有12家稅登與工廠臨登發生在同一年。張淑貞表示，這些案例極不尋常，可能的例外原因是公司或工廠逃漏稅、稅籍變更、公司變更等。但若確實是因為輔導政策才開始搶建、新建工廠，地方機關就必須即刻撤銷失當的行政處分。

207家臨登工廠屬中高汙染事業，有申辦臨登的工廠以從事低汙染事業作為保護傘，實際是在處理其他子廠的高汙染廢棄物，最後造成多起汙染案例。

張淑貞說，臨登前有汙染裁罰紀錄的有102家違章工廠，其中40家在臨登後再次發生汙染。雖然在審理階段要求業者取得環保文件，但重複汙染或初次汙染現象仍占大宗。

一般認為，違章工廠是因為沒有財力進駐工業用地，才會選擇侵占及汙染農地。但資料顯示，臨登工廠資本額在中小企業認定標準內（8千萬元以下）有5,199家（97%），大型企業有157家（2.9%）。政府對這類大型公司與一般真正的中小企業等齊輔導，給予相同優待條件，反而可能造成有能力蓋合法工廠的企業改設違規工廠的情形。

宜蘭5月開拆違規農舍

宜蘭縣政府將對違規農舍開鍘，5月中旬先拆除礁溪鄉、五結鄉與員山鄉等地3棟重大違規農舍，貫徹農地農用原則，同時將持續查報列管的400間，若不自行改善就拆除。

宜蘭縣代理縣長吳澤成說，現階段鎖定的重大違規農舍有兩種情形，一種是面積不足兩分半，根本不能蓋農舍的地方，沒有提出申請就擅自興建；另一種是違反《農業發展條例》，農舍只能興建1/10範圍，卻擴大興建，變更地形地貌，沒有做農業使用。這3件被列入重大違規的農舍均屬無法補正的案例。

縣府指出，經蒐報，因違規列管的農舍約有400間，其中，位在五結、員山、礁溪有3棟農舍，分別因為無照興建或蓋好卻增建，違規建物的面積比合法還大，限期1個月改善，已通知住戶改善，若不改善，縣政府將在下個月中旬執行拆除。

「重大違規農舍無法無天！」代理縣長吳澤成25日批評違規農舍破壞農地農用精神，尤其是土地既不能蓋又未申請蓋，或兩分半的基地都拿來當農舍使用，這樣下去農地會消失，很誇張也不應該，也會阻礙排水。

對於違規農舍，吳澤成說，該連續處罰、該移送法辦的都要做。◇