周曉輝:中國進出口銀行廳官被查有何隱情?
關於李昌軍的個人情況,網路提供的訊息不多。大致在2012年前,他擔任中國國家進出口銀行計劃財務部總經理,2012年任該銀行深圳分行行長,2015年調任該行北京分行任一把手。
根據大陸財新網10日的最新報導,一個月以前,李昌軍主動向有關機構自首,稱自己在深圳分行任職期間,在業務上存在私開信用證、保函等行為。按照相關法律規定,這種行為或涉嫌違規出具金融票證,甚至偽造金融票證。案涉金額不詳。據悉,銀行信用證與保函為常規表外業務,近年來商業銀行同業業務和表外資產大幅擴張,影響了宏觀審慎監管的有效性,屢次引發監管關注。
公開資料顯示,中國國家進出口銀行成立於1994年,是直屬於國務院領導的國家副部級金融機構,在銀行業務上,接受中國人民銀行和銀監會監管,同時分別受國家發改委、國家經貿委和財政部等,經濟部門的指導和監督,是官方的出口信用機構。其國際信用評級和中國的國家主權評級保持一致,換言之,進出口銀行的一切行為,都會被當作國家行為看待。
具體來說,進出口銀行的資金基本來源於,國家的財政撥款或票據融資,不帶任何商業色彩,可以說進出口銀行不是典型的銀行,而是非典型的銀行,是專門負責發放貸款支持進出口貿易,專營本國對外貿易信用的國家金融機構。其不是以盈利為目地,是為行使國家金融政策為目的的國家機構。
在中國國家進出口銀行沒有成立前,中國的出口信用保險,只由中國人民保險公司負責。進出口銀行成立後,也具有了辦理出口信用保險的業務。2001年10月,在中國保險公司出口信用保險部和中國進出口銀行保險部的基礎上,組建了中國出口信用保險公司(以下稱「中信保」),成為唯一一家承辦出口信用保險的國有獨資保險公司,在國內外均有分支機構。
中信保網站顯示,公司成立以來,出口信用保險對中國外經貿的支持作用日益顯現。截至2016年末,中信保累計支持的國內外貿易和投資規模超過2.8兆美元,為數萬家出口企業提供了出口信用保險服務等。同時,中國信保還累計帶動233家銀行,為出口企業融資超過2.7兆元人民幣。
而與中信保有著天然聯繫的進出口銀行與其合作不少。如2014年12月17日,時任進出口銀行深圳分行行長的李昌軍,與中信保深圳分公司常川總經理一行舉行會談,雙方交流融資保險經驗,並就進一步創新合作模式進行探討,這其中是否涉嫌某些違規模式呢?
另據大陸媒體報導,2015年11月,中信保辦公室主任胡正明被立案審查,中信保公司首席審計官、審計部總經理、監事會辦公室主任馬侖,「涉嫌嚴重違紀」被調查其後自殺。作為保監會主席的項俊波與此有什麼關聯,尚有待進一步消息披露。而與中信保合作的李昌軍,是否也扮演了某種角色呢?他違規出具金融票證,甚至偽造金融票證又是因為什麼呢?誰是其幕後推手呢?李昌軍自首,是否是因為2月份就傳出項俊波被查的消息呢?
毫無疑問,大陸金融界隨著項俊波的落馬會更加震盪。