人流+金流 政府雙箭助攻南向

政府推動新南向政策，金流和人流為兩大重點，財政部日前承諾全力支持中國輸出入銀行分年增資，從2016年的新台幣200億元，預計到2018年達320億元，增加公股銀行辦理融資保證和保險的承作能量。行政院政務委員鄧振中也表示，行政院長林全已核定，政府有50億的資金專門用在新南向，承保能量擴增到500億元。

作為國家政策性的銀行，中國輸出入銀行背後有行政院國發基金、經濟部的推廣貿易基金和中小企業發展基金挹注，協助台灣廠商南進；官方則還有中小企業信保基金、海外信保基金、農業信保基金等工具助攻東南亞市場。單看海外信保基金，僑委會日前統計，金額已從11億元擴大到31億元，由政府預算和銀行捐助，今年起分3年增資20億元，承保能量以10倍計算，將從110億元擴大到310億元，台商後盾增強。

至於人才方面，鄧振中表示，來台求學的僑生回國後都變成社會中堅力量，這是台灣很大的資產，目前中、日、韓等國都在經營東南亞市場，各有優勢，但台灣這項優勢是他們所沒有的，未來盼繼續強化，讓東南亞來台灣的學生，從目前的2萬8千人，4年後增加到5萬8千人。

想要達成這樣的目標，必須進一步深耕與東協各國的關係，鄧振中坦言，各國歷史、文化不同，這方面的了解政府做得還不夠，例如現在有許多穆斯林觀光客來台，國內想要多賣一點清真商品，但社會對於他們的食衣住行、生活習慣不夠清楚，如何能打入龐大的穆斯林市場？所以深入了解這些國家，是政府新南向政策還要努力的地方。

另一點則是要互惠互利，鄧振中說，過去我國在新南向國家付出許多，例如改善當地公衛條件，或是台商出錢讓病人來台灣治療，但這些事情都是單向，未來政府希望能衍伸為雙向的交流，並進一步協助這些國家強化當地基礎建設，這些具體工作需要人才。因此教育部今年起推動計畫，到東南亞招僑外生來台念科技大學，就讀期間同時在台灣工廠裡實習，這些人畢業時，技術、學位都拿到了，中文也學會了，政府也會放寬居留條件，讓公司可以把人留在台灣工作，這項計畫未來需要國內企業界配合推動，讓台灣與東協的關係能夠更深度地發展。◇