歐盟60周年在即 主席榮科提改革5方案

英國脫歐為歐盟前景埋下不確定性，歐盟執委會主席榮科（Jean-Claude Juncker）3月1日提出白皮書，描述了5種可能的改革方案，希望在本月的歐盟峰會上討論。他呼籲歐洲支持者別再抨擊歐盟，積極面對問題。

榮科說，英國脫歐不會阻礙歐盟邁向未來。但大家也必須承認，「我們不應該說服人們，我們能召喚日月，我們最多可以提供望遠鏡。」歐盟目前無法解決青年失業的問題。

27個歐盟國家領導人3月將在羅馬舉行峰會，這標示著歐盟成立60周年。英國雖然受邀，但不會出席。屆時，歐盟領導人將提出，預計2019年英國退出後的歐盟前景。

榮科1日向歐洲議會提交白皮書，裡面的前景從歐盟僅剩單一市場，到加強政治、社會及經濟一體化的5種可能性。

白皮書的第一條路是堅持現在的方向，持續專注於改革、就業、成長及投資。在單一貨幣區的基礎上尋求「增值的進展」。

第二條路是「僅乘單一市場」，擱置對移民、安全及國防的工作，減少監管。

第三條路是允許個別國家結盟，即部分國家就國防、內部安全、稅務及司法等關鍵領域結盟，打造「多速」（multi-speed）歐洲，但國家的對外領域，包括貿易談判，仍然屬於歐盟層級。

第四個方向是歐盟「減少不必要的工作，增加效率」，專注於技術創新、貿易、安全、移民、邊境及國防等領域。其他領域，如區域發展、醫療衛生、就業、社會政策等給各國決定。

第五個方向是各國同意釋出更多權力、資源及決策，擴大歐盟角色。

法國和德國外交部長表示，他們支持「多速」方案，表示有助部分會員國推動更密切防務合作等計畫，不必枯等其他不情願的國家加入。

英上議院要求修正脫歐案

英國上議院1日以358票對256票，決議修正脫歐法案，要求各部會保障脫歐後旅居英國的300萬歐盟公民權利。該法案將送回下議院，但下議院可能在13、14日予以否決。

英國首相梅伊希望該法案3月底前通過，以便向歐盟提交申請，就《里斯本條約》第50條展開脫歐談判。梅伊對議員表示，英國將保障歐盟公民的權利，前提是歐盟保障90萬英國公民的權利作為互惠。上議院的決定不會影響既定的脫歐進程。◇