美公告擬加強核實福利申請人移民身分

【記者吳英/編譯】
美國移民局(USCIS)2月23日在聯邦公報(Federal Register)發布一項公告,擬改進目前「外國人權益核實系统」(Systemic Alien Verification for Entitlements,簡稱SAVE)作業方式,新增蒐集移民身分訊息。這項公告有60天評論期,意者應在4月24日前提交意見。

在美國,非美國公民也可以申請聯邦或各州或地方政府核發的駕駛執照、社會安全卡、住房援助、醫療補助(Medicaid,白卡)、糧食券、貧困救助、住房補助、失業救助、退伍軍人教育協助等福利。

可能有很多移民不知道,在申請這些福利時,福利機構會將申請人提供的移民身分資料,通過SAVE系統,和美國移民局數據庫的資料比對。

 什麼是SAVE

美國國會1986年通過一項法案,要求建立能夠驗證申請各項福利外國人身分的核實系統。隔年,當時的移民歸化局建立SAVE計劃,2003年轉交給新成立的國土安全部(DHS),由該部移民局(USCIS)負責管理。

聯邦、州和地方政府的福利授予機構,在核予外國人福利前,可使用SAVE核實外國人在美國的移民身分。不過,該等機構如果想要在SAVE系統取得申請人移民身分訊息,必須和SAVE簽訂協議,加入SAVE計劃,以取得核實移民身分的法定授權。

SAVE只提供各福利授予機構申請人移民身分訊息,以確定申請人是否符合其資格要求,而是否批准申請人的決定,由各機構負責。

SAVE運作方式是,當外國人在美國境內向某個政府機構申請福利時,該機構會要求申請人出示證明移民身分文件,如抵達或離境記錄(表I-94)、永久居民卡(表I-551)、就業授權文件(表I-766)或是外國護照和簽證等。

該機構如果有加入SAVE計劃,會將申請人移民身分文件上的訊息,填入G-845表,並輸入SAVE核實系統。然後SAVE會將申請人移民身分訊息和DHS數據庫中的記錄相比對,並以電子方式回應該機構。

舉例來說,加州、康州及紐約州的車輛管理局(DMV)都加入SAVE系統,外國人向紐約州DMV申請駕照並提供移民身分文件後,DMV會將之輸入SAVE系統,以核實移民身分訊息是否正確。 移民局公告內容

對於訊息蒐集,移民局在公告中表示,這是新增的項目,計劃名稱為「獨立評估外國人權益核實系统計劃」(Independent Evaluation of the Systematic Alien Verification for Entitlements (SAVE) Program),未來將新增G-1503表。

移民局請各機構及公眾,針對新增身分訊息的蒐集,就以下四點提出評論意見。

(1)評估擬議新增蒐集身分訊息的必要性,是否對各福利授予機構適當地執行職能有所幫助,包括該訊息是否具有實際效用;
(2)評估該訊息的蒐集,是否會增加福利授予機構評估訊息正確性的負擔;
(3)是否可提高蒐集訊息的質量、效用和正確性;
(4)如何儘量減少回應機構(即USCIS)在回蒐集訊息方面的負擔,包括通過使用自動化、電子、機械或其它科技等提交回覆的方式。

USCIS公告請點這裡
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