川普簽行政令 為金融業解開緊箍咒
川普3日在白宮與數名大企業高管會面,包括摩根大通執行長戴蒙(Jamie Dimon)。川普在會議上表示,大幅改革金融法規的時代已經來臨。
「沒有人能夠比得上戴蒙,告訴我更多有關《多德—弗蘭克法案》的事」,會前川普說。
「我們期待大幅削減這個法案的規定」,川普表示,「我遇到很多人以及我的朋友,都有很好的生意,但是因為《多德—弗蘭克法案》的規定,銀行不借錢給他們。」
現任白宮國家經濟委員會(White House National Economic Council)主任、前高盛集團首席運營官科恩(Gary Cohn),告訴《華爾街日報》,川普3日簽署的指令,不是立即廢除這兩項規定,而是指示勞工部長撤銷「受托管理人規則」中的受託管理人標準,以及要求財政部長,提出替換2010年《多德—弗蘭克法案》的計劃。
雖然行政令短期內不會對《多德—弗蘭克法案》造成任何直接影響,但它指示財政部長和各監管機構成員及「金融穩定監督委員會」(Financial Stability Oversight Council)進行協商,並提出改革報告。白宮官員說:預期財政部將很快完成這份報告。
科恩表示,這二項指令只是川普放鬆金融監管的開始,未來還會有更多的法規鬆綁。
《多德—弗蘭克法案》是前總統歐巴馬2008年上任後,對應金融危機採行的嚴格監管銀行業的法規,當時還新設「消費者金融保護局」(Consumer Financial Protection Bureau)。
川普就任前曾表示,就職後首要任務之一是廢除該法案,減少對銀行的監管,以利銀行更願意貸款,活絡經濟及增加就業。
本週稍早,川普在與小企業主會談時表示,《多德—弗蘭克法案》是「一場災難」,「我們要對它進行重大改革」。
至於如何放寬金融監管,《商業內幕》報導,川普選前曾提及恢復《格拉斯-斯蒂格爾法案》(Glass–Steagall Act,也稱為《1933年銀行法》)。這個法案要求嚴格劃分投資銀行和商業銀行的業務,保證商業銀行避免證券業的風險。
候任財政部長姆欽(Steven Mnuchin),日前在參院確認聽證會上表示,支持制定「21世紀的《格拉斯-斯蒂格爾法案》」。
科恩說:《格拉斯-斯蒂格爾法案》的目的不是為了讓大銀行受益,而是維持美國的競爭力。
「這與摩根大通沒有關係」,科恩說:「也與花旗集團、美國銀行無關」,它是攸關美國如何在全球市場擁有支配地位,前提是「我們不要自我設限」。
另外,科恩說:白宮計劃指示財政部,檢討房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac),這兩大美國信貸機構的功能。
川普3日還簽署一份備忘錄,指示勞工部推遲實施歐巴馬時期制定、預計今年4月生效的「受托管理人規則」,延遲90天,以利檢討規定內容。
該規則要求金融專業人士,在提供退休投資建議時,要優先考慮客戶的最大利益,以避免專業人士建議高佣金及服務費的投資組合,導致客戶的退休儲蓄失血。批評者認為,這個規定將迫使專業人士提供風險低的投資建議,反而限縮退休人員的投資選擇。