何清漣：川普時代中美關係新棋局
12月2日川蔡一通電話，引發的巨大波瀾至今還未止息，美國外交界、智囊群、知識精英圈與媒體認為，這是川普對「一中政策」的危險挑戰，批評聲如潮湧，上演了一出「華府精英力馴狂龍」的大戲。
與此同時，《時代》週刊卻將川普列為，2016年度風雲人物，並幽默地稱他為「美利堅分裂國總統」。但在中美關係這塊大棋盤上，台灣其實只是一著閒棋，今後中美雙方如何布子博弈，才事關大局。
川普的競選口號是「讓美國再次偉大」，這話比較籠統，但勝在「大象無形」，任何支持者，都可以根據自己的理解與想像，勾勒出一幅讓美國再次偉大的願景。到大選日前不久，川普為自己的白宮藍圖描畫了，兩條粗大的輪廓線：對內，以美國經濟建設為中心；對外，放棄意識形態之爭。但媒體與競爭對手，一是，猛批他針對墨西哥移民的造牆論，認為有礙非法移民權利；二是，緊緊揪住他讓北約國家自保，不想讓美國出錢，幫助別國建設自己的國家的言論，指責這是得罪盟友的不智之舉。但不管輿論如何定性，這都是川普總統為美國未來勾畫的戰略目標。
在受到各方攻擊之時，川普確實表示過，對專家的不屑。但在當選前夕，他也明確表達了轉圜之意：如果當選，他將會依靠有經驗的人施政。當選之後，他在組閣中確實這樣做了。儘管《紐約時報》12月2日發表一篇題為《川普的怪物舞會》，稱川普「正在努力組建一個，由億萬富翁和偏執者、恐同者和恐伊斯蘭者，乃至否定氣候變化人士和白人，至上信徒構成的顧問團隊」，並將他的政府班子蔑稱為「怪物舞會」。
但平心而論，從川普所任命的人來說，絕大多數都是一時之選，且量才錄用，比如他敲定習近平的「老朋友」，愛荷華州州長布蘭斯塔德做美國駐華大使，足見其用心之工。國務卿的眾多候選人，雖然都是才俊之士，但川普至今未決定人選；他還特別與基辛格會談，聽取後者的意見。上述數事，可見他對外交事務之重視，以及他深知這位國務卿肩上的擔子有多重。
網上廣為流傳，川普曾在一次戰略午餐會上說過，「美國與中國的意識形態分歧，根本不可能調和」，因此作出判斷，認為川普當政期間，中美關係將惡化。這種判斷顯然誤解了川普這話的真意。
川普團隊當中，對中國事務發言最多的是，美國前中央情報總監，川普在競選時期的國家安全顧問，小羅布特·詹姆斯·伍爾西（R. James Woolsey）。伍爾西曾不止一次表示，美中兩國都是重要的商業國家，都知道該怎樣「做生意」。
在接受美國之音記者採訪時，針對中國一黨專制制度——這一被認為是中國國內、國際問題總根源的關鍵問題，伍爾西表態說：雖然美國在世界上推廣自由，這一政策是不可動搖的，但是，隨著對中國複雜的社會和政治體制的理解不斷加深，越來越明顯的是，挑戰中國現行體制，是一項頗具風險的努力。美國可能不喜歡這個體制，但也不必有所作為。
他表示，可以看到未來幾年裡，美中兩國達成一個不成文的巨大交易，那就是美國接受中國的政治和社會體制，並承諾不以任何方式瓦解中國；作為交換，中國則承諾不挑戰亞洲現狀。
這次川蔡電話會後，北京反應相對淡定，一是知道華府外交圈與智庫必然反對，不需要自己出面表達激憤。二是因為伍爾西表達的對華戰略思路清晰，儘管美國承認「一個中國」是北京的核心利益，但相比「一黨專制」這一核心利益來說，顯然次要得多。
在主要國家，外交從來就是一個專業領域。大英帝國時期，外交官基本出身外交世家，其人脈是從其在伊頓公學，直至劍橋大學就開始培養的，因為那兩所學校也是殖民地王公貴族子弟受教育之地。進入現代以來，主要國家都有外交官培訓基地或者中心之類，老一代外交官的理念，會通過這種培訓代代傳承。
美中建交時，前國務卿季辛吉是關鍵人物，他的外交理念幾乎成為美國外交界美中關係中，教科書式的經典理念。這一理唸經過幾十年磨礪，被濃縮為「接觸、影響、合作、改變」這一務實方針。
克林頓總統當政以來，將這一原則定為兩條主線：經濟往來為主，人權為輔，此後這點一直沒有改變。只是克林頓時期重在「接觸、影響、合作」，將「改變」作為努力方向；布希總統時期，需要與中國在反恐方面加強合作，因此重在合作並試圖影響，例如，正式開啟克林頓時期確定的，美國對華法律援助項目。
歐巴馬總統第一任期內是謀求合作，第二任期內因中國駭客、斯諾登事件、南海問題等，與中國摩擦不斷，但仍然未曾偏離這一主軸，但已基本放棄「改變」這一方向性目標了。
川普任命的國務卿上任後，先得緩解外交圈的「川普焦慮症」，在中美關係的大思路上，必須謀求達成一致，否則無法駕馭這輛慣性強大的車。
出於保守派立場，川普可能更關心宗教自由、法治、政治權利這些問題。但如果指望他放棄美國的重大利益去做人權交易，可能也不切實際。我認為川普政府關注中國人權，更多是出於價值觀偏好與策略上的考慮。
但中國政府如果足夠聰明，看到川普振興美國經濟的四大措施，就應該知道如何才能下好這盤棋。這四大措施是：減稅、開放美國資源以吸引外資、再工業化、基建。四大措施全為了一個目標：提高美國的就業率。
這四大措施當中，只有減稅可能不利於中國（當然也不利於世界）。川普班子已經宣佈，上任後第一件事就是減稅，幅度為25%，這將使歐盟與中國哀聲遍地。此事的影響，我將另寫文章詳細分析。
其餘三大措施，卻都是對中國有利之舉。比如開放美國資源以吸引外資，美國再工業化，對中國而言都是利好消息。中國現在已經成為世界第二大投資國，近年來，對美投資迅速增長，幾十個行業的中國企業已進入美國。今年4月，榮鼎集團（Rhodium Group）與美中關係全國委員會，聯合發佈2016年「新鄰居」報告。報告指出：2015年，中國在美國的收購、新業務和擴張，已逾150億美元，比2014年上升近30%。截至2015年底，在美的中資關聯公司超過1,900家，遍佈80%以上的國會選區，受僱於中國附屬公司的美國人高達9萬人。
擴大基建對中國也是絕大利好消息。伍爾西曾指出，當初美國不支持中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），是個錯誤，認為美國可以在南亞、中亞與中國合作，進行項目建設，參與「一帶一路」乃至可能的多邊貿易協定等。
伍爾西還強調，川普是一個「建造者」（Builder），幾個月後，中國會發現與新一屆美國政府基礎設施建設、能源安全等方面有更多的合作空間。這樣的合作也能促進美中各自的經濟改革，兩國都會受益。
《紐約時報》與CNN還在繼續抗擊川普，但《時代》週刊已變得相對中立一些了，該雜誌編輯吉布斯，就2016年度人物評選發表評論，「還有誰能破壞規則、無視常規，擊敗美國兩個大黨，能在『百分之一』的機率下勝選？」
如果中國當局接受某專家忠告，不要在此時輕舉妄動，硬將自己塞入川普的敵對陣營，中美關係的前景，決不會像某些人預測的那麼悲觀。
－－原載美國之音
與此同時，《時代》週刊卻將川普列為，2016年度風雲人物，並幽默地稱他為「美利堅分裂國總統」。但在中美關係這塊大棋盤上，台灣其實只是一著閒棋，今後中美雙方如何布子博弈，才事關大局。
川普對外關係的戰略思維
談中美關係，得先看川普這位候任總統的戰略思維。很多評論者，都輕蔑地斷言川普缺乏戰略思維，但他們可能錯了。應該說，川普有戰略思維，只是他表述時，沒經過太多的修辭包裝，聽起來不怎麼「高大上」。川普的競選口號是「讓美國再次偉大」，這話比較籠統，但勝在「大象無形」，任何支持者，都可以根據自己的理解與想像，勾勒出一幅讓美國再次偉大的願景。到大選日前不久，川普為自己的白宮藍圖描畫了，兩條粗大的輪廓線：對內，以美國經濟建設為中心；對外，放棄意識形態之爭。但媒體與競爭對手，一是，猛批他針對墨西哥移民的造牆論，認為有礙非法移民權利；二是，緊緊揪住他讓北約國家自保，不想讓美國出錢，幫助別國建設自己的國家的言論，指責這是得罪盟友的不智之舉。但不管輿論如何定性，這都是川普總統為美國未來勾畫的戰略目標。
在受到各方攻擊之時，川普確實表示過，對專家的不屑。但在當選前夕，他也明確表達了轉圜之意：如果當選，他將會依靠有經驗的人施政。當選之後，他在組閣中確實這樣做了。儘管《紐約時報》12月2日發表一篇題為《川普的怪物舞會》，稱川普「正在努力組建一個，由億萬富翁和偏執者、恐同者和恐伊斯蘭者，乃至否定氣候變化人士和白人，至上信徒構成的顧問團隊」，並將他的政府班子蔑稱為「怪物舞會」。
但平心而論，從川普所任命的人來說，絕大多數都是一時之選，且量才錄用，比如他敲定習近平的「老朋友」，愛荷華州州長布蘭斯塔德做美國駐華大使，足見其用心之工。國務卿的眾多候選人，雖然都是才俊之士，但川普至今未決定人選；他還特別與基辛格會談，聽取後者的意見。上述數事，可見他對外交事務之重視，以及他深知這位國務卿肩上的擔子有多重。
川普的國家安全顧問如何看中美關係？
有人曾擔心川普不懂中國，我不這樣認為。這次一些華裔助選團當中，一些僑領會成為川普團隊，與中國方面聯繫的牽線人。有個小插曲很能說明問題：大選日之前幾天，中方派出秘密代表團赴美，與川普競選團隊接觸。中方日後也承認，中方與美方，包括與川普團隊一直保持著密切聯繫，也會繼續這麼做。反觀日本，由於安倍政府以前只願意相信希拉里獲勝，在發現選情出乎意料時，才察覺自己與川普之間沒有合適的牽線人。德國也同樣如此。網上廣為流傳，川普曾在一次戰略午餐會上說過，「美國與中國的意識形態分歧，根本不可能調和」，因此作出判斷，認為川普當政期間，中美關係將惡化。這種判斷顯然誤解了川普這話的真意。
川普團隊當中，對中國事務發言最多的是，美國前中央情報總監，川普在競選時期的國家安全顧問，小羅布特·詹姆斯·伍爾西（R. James Woolsey）。伍爾西曾不止一次表示，美中兩國都是重要的商業國家，都知道該怎樣「做生意」。
在接受美國之音記者採訪時，針對中國一黨專制制度——這一被認為是中國國內、國際問題總根源的關鍵問題，伍爾西表態說：雖然美國在世界上推廣自由，這一政策是不可動搖的，但是，隨著對中國複雜的社會和政治體制的理解不斷加深，越來越明顯的是，挑戰中國現行體制，是一項頗具風險的努力。美國可能不喜歡這個體制，但也不必有所作為。
他表示，可以看到未來幾年裡，美中兩國達成一個不成文的巨大交易，那就是美國接受中國的政治和社會體制，並承諾不以任何方式瓦解中國；作為交換，中國則承諾不挑戰亞洲現狀。
這次川蔡電話會後，北京反應相對淡定，一是知道華府外交圈與智庫必然反對，不需要自己出面表達激憤。二是因為伍爾西表達的對華戰略思路清晰，儘管美國承認「一個中國」是北京的核心利益，但相比「一黨專制」這一核心利益來說，顯然次要得多。
美國外交圈深患「川普焦慮症」
川普與美國外交集團的關係，確實有待磨合。在今年選戰正酣之際，75位美國退休外交官與國務院資深官員，曾於9月21日發表公開信，直言川普「完全沒有資格」擔任美國總統與軍事統帥，他不瞭解俄羅斯、與伊斯蘭國(IS)等國際事務，也沒有學習的興趣。這些外交官強調，他們從杜魯門到尼克松總統時期開始任職，資歷加起來超過數百年。寫這封公開信於他們而言，是史無前例的動作。在主要國家，外交從來就是一個專業領域。大英帝國時期，外交官基本出身外交世家，其人脈是從其在伊頓公學，直至劍橋大學就開始培養的，因為那兩所學校也是殖民地王公貴族子弟受教育之地。進入現代以來，主要國家都有外交官培訓基地或者中心之類，老一代外交官的理念，會通過這種培訓代代傳承。
美中建交時，前國務卿季辛吉是關鍵人物，他的外交理念幾乎成為美國外交界美中關係中，教科書式的經典理念。這一理唸經過幾十年磨礪，被濃縮為「接觸、影響、合作、改變」這一務實方針。
克林頓總統當政以來，將這一原則定為兩條主線：經濟往來為主，人權為輔，此後這點一直沒有改變。只是克林頓時期重在「接觸、影響、合作」，將「改變」作為努力方向；布希總統時期，需要與中國在反恐方面加強合作，因此重在合作並試圖影響，例如，正式開啟克林頓時期確定的，美國對華法律援助項目。
歐巴馬總統第一任期內是謀求合作，第二任期內因中國駭客、斯諾登事件、南海問題等，與中國摩擦不斷，但仍然未曾偏離這一主軸，但已基本放棄「改變」這一方向性目標了。
川普任命的國務卿上任後，先得緩解外交圈的「川普焦慮症」，在中美關係的大思路上，必須謀求達成一致，否則無法駕馭這輛慣性強大的車。
中美關係棋局大思路
川普進駐白宮之後，其實也無法脫離「經濟交往為主，人權為輔」這兩條主線，只是偏重點可能有所不同。比如人權問題的重心，可能會與特別「自由派」的歐巴馬政府時期的重點領域，比如中國的LGBT女權性工作者，權利等等不同。出於保守派立場，川普可能更關心宗教自由、法治、政治權利這些問題。但如果指望他放棄美國的重大利益去做人權交易，可能也不切實際。我認為川普政府關注中國人權，更多是出於價值觀偏好與策略上的考慮。
但中國政府如果足夠聰明，看到川普振興美國經濟的四大措施，就應該知道如何才能下好這盤棋。這四大措施是：減稅、開放美國資源以吸引外資、再工業化、基建。四大措施全為了一個目標：提高美國的就業率。
這四大措施當中，只有減稅可能不利於中國（當然也不利於世界）。川普班子已經宣佈，上任後第一件事就是減稅，幅度為25%，這將使歐盟與中國哀聲遍地。此事的影響，我將另寫文章詳細分析。
其餘三大措施，卻都是對中國有利之舉。比如開放美國資源以吸引外資，美國再工業化，對中國而言都是利好消息。中國現在已經成為世界第二大投資國，近年來，對美投資迅速增長，幾十個行業的中國企業已進入美國。今年4月，榮鼎集團（Rhodium Group）與美中關係全國委員會，聯合發佈2016年「新鄰居」報告。報告指出：2015年，中國在美國的收購、新業務和擴張，已逾150億美元，比2014年上升近30%。截至2015年底，在美的中資關聯公司超過1,900家，遍佈80%以上的國會選區，受僱於中國附屬公司的美國人高達9萬人。
擴大基建對中國也是絕大利好消息。伍爾西曾指出，當初美國不支持中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），是個錯誤，認為美國可以在南亞、中亞與中國合作，進行項目建設，參與「一帶一路」乃至可能的多邊貿易協定等。
伍爾西還強調，川普是一個「建造者」（Builder），幾個月後，中國會發現與新一屆美國政府基礎設施建設、能源安全等方面有更多的合作空間。這樣的合作也能促進美中各自的經濟改革，兩國都會受益。
《紐約時報》與CNN還在繼續抗擊川普，但《時代》週刊已變得相對中立一些了，該雜誌編輯吉布斯，就2016年度人物評選發表評論，「還有誰能破壞規則、無視常規，擊敗美國兩個大黨，能在『百分之一』的機率下勝選？」
如果中國當局接受某專家忠告，不要在此時輕舉妄動，硬將自己塞入川普的敵對陣營，中美關係的前景，決不會像某些人預測的那麼悲觀。
－－原載美國之音
